Решение № 2А-2520/2024 2А-2520/2024~9-1853/2024 9-1853/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-2520/2024

административное дело № 2а- 2520/2024

УИД 36RS0003-01-2024-003612-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж 18 сентября 2024 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Насоновой О.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Нерис» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Нерис» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1 о признании незаконным бездействия.

В обосновании административного иска указывает, что 26.07.2023 Коминтерновский районным судом г. Воронежа по делу №2-5140/2017 вынесено определение об индексации присужденных денежных сумм о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Нерис». На основании судебного акта выдан исполнительный лист ФС № 044942885 от 05.03.2024.

ООО «Нерис» посредством почтовой связи в Левобережное РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2024 на основании исполнительного документа. Однако исполнительное производство возбуждено не было.

ООО «Нерис» направило в УФССП России по Воронежской области жалобу от 27.05.2024 на бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства. УФССП России по Воронежской области ответ на жалобу не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Левобережного РОСП г.Воронежа организовать работы должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа ФС № 044942885 от 05.03.2024 судебному приставу – исполнителю для принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 30, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства. Установить срок исполнения судебного решения (л.д. 5).

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 5 оборот, 56).

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны (л.д. 57-59).

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом заявлено о длительном бездействии, срок обращения с административным иском не пропущен.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1). Исполнительный документ должен быть передан судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), а, следовательно, наделён функциями контроля и надзора в отношении вверенного подразделения.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 12.10.2012 N 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

На основании п 4.2.1. Инструкции, прием корреспонденции, поступающей в центральный аппарат (аппарат управления и структурное подразделение территориального органа) Службы в рабочее время осуществляется отделом документационного обеспечения Управления делопроизводства (подразделением документационного обеспечения аппарата управления, делопроизводителями структурного подразделения территориального органа) Службы (далее - подразделение документационного обеспечения):

Как указал административный истец и не опровергнуто в ходе судебного заседания, 26.07.2023 Коминтерновский районным судом г. Воронежа по делу №2-5140/2017 вынесено определение об индексации присужденных денежных сумм о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу ООО «Нерис». На основании судебного акта выдан исполнительный лист ФС № 044942885 от 05.03.2024.

ООО «Нерис» посредством почтовой связи в Левобережное РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2024 на основании исполнительного документа. Однако исполнительное производство возбуждено не было.

ООО «Нерис» направило в УФССП России по Воронежской области жалобу от 27.05.2024 на бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства. УФССП России по Воронежской области ответ на жалобу не направило, исполнительное производство до настоящего момента не возбуждено.

05.06.2024 УФССП России по Воронежской области был дан ответ на жалобу о проведении проверки доводов заявителя и принятии решения в соответствии с законодательством (л.д. 445-48).

10.06.2024 судебным приставом – исполнителем Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО3 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № 044942885 от 05.03.2024 о взыскании задолженности с ФИО2 (л.д. 60, 61).

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 с. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21, суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче судебному приставу – исполнителю исполнительного документа ФС № 044942885 от 05.03.2024 о взыскании задолженности с ФИО2 для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом оснований возлагать обязанность по возбуждению исполнительного производства в настоящее время не имеется, так как оно уже возбуждено.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Нерис» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Левобережного РОСП г.Воронежа ФИО1, ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава Левобережного РОСП г. Воронежа ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации и передаче судебному приставу – исполнителю исполнительного документа ФС № 044942885 от 05.03.2024 о взыскании задолженности с ФИО2 для принятия решения в порядке ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 03.10.2024.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова