Постановление № 5-39/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело №

25RS0№-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2020 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ФИО4

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) в порт Восточный на т/х «VICTORY STAR» по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ., в контейнере № CAIU8164152 в адрес ООО «ФИО5» были ввезены иностранные товары б/у шины с диском (колеса ходовые алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной), в количестве 926 грузовых места, весом брутто 17360 кг (согласно коносаменту).

В этот же день прибывшие товары помещены на временное хранение в ПЗТК ООО «ФИО6», о чем свидетельствует отчет по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГ. № о принятии товаров на хранение, предоставленный ДД.ММ.ГГ. в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни ООО «ФИО7», следовательно, срок временного хранения вышеуказанных товаров начал исчисляться с ДД.ММ.ГГ. и последним днем временного хранения являлось ДД.ММ.ГГ..

Документы для помещения на временное хранение товаров, ввезённых ДД.ММ.ГГ. в адрес ООО «ФИО8» в контейнере № CAIU8164152, зарегистрированы т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни ДД.ММ.ГГ., о чем свидетельствует подтверждение о регистрации документов от ДД.ММ.ГГ., следовательно, срок временного хранения вышеуказанных товаров начал исчисляться с ДД.ММ.ГГ. и последним днем временного хранения являлось ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. директором ООО «ФИО9» ФИО3 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни была подана декларация на товары №, в которой были задекларированы товары – колеса алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной в количестве 788 грузовых мест, весом брутто 14 600 кг.

В результате таможенного осмотра (акт ТО № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № CAIU8164152 находится товар: колеса ходовые алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной в количестве 788 грузовых мест, весом брутто 17 360 кг, заявленный в таможенной декларации и 208 колес и шин, оформляемый по процедуре обратного вывоза.

ДД.ММ.ГГ. товар, заявленный в ЭДТ №, в количестве 788 грузовых мест был выпущен Владивостокским таможенным постом Владивостокской таможни в соответствии с заявленной процедурой и ДД.ММ.ГГ. был выдан со склада в количестве 788 мест, весом брутто 14 537,52 кг.

Оставшийся товар из товарной партии, ввезенной по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № CAIU8164152 в количестве 208 грузовых мест, весом брутто 2 822,48 кг остался на хранении в ПЗТК ООО «ФИО10».

ДД.ММ.ГГ. таможенным постом Морской порт Восточный проведен осмотр крытого склада ПЗТК ООО «ФИО11» в целях подтверждения наличия товаров, прибывших по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № CAIU8164152, размещенных на складе комплектации ПЗТК ООО «ФИО12» по акту приема-передачи груза на хранение б/н от ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. таможенным постом Морской порт Восточный был составлен и направлен в адрес ООО «ФИО13 акт № об истечении срока временного хранения товаров в количестве 208 грузовых мест, ввезенных по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № CAIU8164152.

На момент истечения срока хранения ДД.ММ.ГГ., товары – шины на б/у дисках (колеса ходовые алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной) в количестве 208 шт., весом 2 822,48 кг не помещены ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ООО «ФИО14» протокола об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «ФИО15» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно уведомлению о вручении почтового отправления ДД.ММ.ГГ., направил письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица, просил конфисковать товары, явившиеся предметом административного правонарушения, без применения административного штрафа.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд не усматривает.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок временного хранения товаров.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Срок временного хранения товаров, находящихся на временном хранении на день вступления настоящего Кодекса в силу, исчисляется в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 449 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС определено, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Пунктом 3 статьи 101 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

При этом в целях своевременного завершения процедуры помещения товаров под таможенную процедуру на декларанта возложены обязанности по выполнению комплекса действий, которые должны быть им совершены таким образом, чтобы с учетом установленных сроков обеспечить выпуск товаров до истечения сроков его временного хранения с учетом возможности их продления таможенным органом по заявлению декларанта.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФИО16» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства таможенного союза. ООО «ФИО17» должно было не допустить нарушение срока временного хранения товара.

Из материалов дела следует, что спорный товар из товарной партии, ввезенной по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № CAIU8164152 – шины на б/у дисках (колеса ходовые алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной) в количестве 208 гр. мест, весом брутто 2 822,48 кг, размещен на временное хранение в ПЗТК. На момент истечения срока временного хранения ДД.ММ.ГГ. данный товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, по причине невозможности получения лицензии Минпромторга.

В связи с указанными обстоятельствами товары были задержаны таможенным органом, о чем был составлен и направлен в адрес ООО «ФИО18» протокол задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ.. Задержанные товары, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ., были переданы на ответственное хранение в ПЗТК ООО «ФИО19».

В ходе рассмотрения административного дела обстоятельств, препятствующих исполнению возложенной на ООО «ФИО20» обязанности по помещению иностранных товаров под выбранную таможенную процедуру, не установлено.

В случае отсутствия возможности произвести таможенное оформление ввезенного товара ООО «ФИО21» имело возможность поместить указанный товар под таможенную процедуру, не связанную с уплатой таможенных пошлин и представлением разрешительных документов (реэкспорт, таможенная процедура таможенного склада), однако указанные меры Обществом предприняты не были.

Поскольку факт нарушения обществом срока временного хранения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; копией коносамента № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ.; подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от ДД.ММ.ГГ.; отчетом о принятии товаров на хранение по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГ. №; отчетом о выдаче товаров с СВХ по форме ДО-2 от ДД.ММ.ГГ. №; копией декларации на товары №; актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГ.; актом об истечении срока временного хранения товаров от ДД.ММ.ГГ.; протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГ.; письмом ООО «ФИО24» исх. № от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГ.; объяснением директора ООО «ФИО23» от ДД.ММ.ГГ., суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ФИО22» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленных статьей 101 ТК ЕАЭС сроков временного хранения товара – шины на б/у дисках (колеса ходовые алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной) в количестве 208 гр. мест весом брутто 2 822,48 кг, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС в контейнере № CAIU8164152 по коносаменту № FVIC002TOSVYP02 от ДД.ММ.ГГ. и находившихся на временном хранении в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ООО «ФИО25» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения в данном случае является товар, прибывший в адрес ООО «ФИО26», а именно: шины на б/у дисках (колеса ходовые алюминиевые и стальные в комплекте с шиной, литье алюминиевое в комплекте с шиной, шины, диски стальные, диски стальные в комплекте с шиной) в количестве 208 гр. мест весом брутто 2 822,48 кг.

Данный товар арестован должностным лицом Находкинской таможни по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГ. и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГ. находится на ответственном хранении на ПЗТК ООО «ФИО27» по адресу: <.........>, 14Г.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО28», юридический адрес: 692941, <.........>, мкр. Врангель, <.........>, офис 3. ОГРН: №, ИНН: №, КПП: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «ФИО29» по адресу: <.........>, 14Г, а именно: литье алюминиевое в комплекте с шиной б/у 4 шт., железный диск в комплекте с шиной б/у – 64 шт., диски железные б/у – 70 шт., шины б/у – 70 шт., всего 208 грузовых мест, общий вес брутто 2 822,48 кг.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК по <.........> (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <.........> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы», код Находкинской таможни 10714000 (при наличии кода ЕЛС 10000010), УИН 15№.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.