Решение № 2А-1971/2019 2А-1971/2019~М-1491/2019 М-1491/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1971/2019

дело №2а-1971(2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 г. <адрес>

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РО ДД.ММ.ГГГГ обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1, указав с учётом уточнений, что ФИО1, согласно уведомлению о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учёт в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве арбитражного управляющего. Дата снятия с учёта отсутствует. В соответствии с пп.1 п.1 ст.430 НК РФ, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 расчётный год для арбитражных управляющих, чей доход не превысил 300000 руб., равен 23400 руб. В соответствии с пп.2 п.1 ст.430 НК, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 расчётный год для арбитражных управляющих, чей доход не превысил 300000 руб., равен 4590 руб. ФИО1 начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2017 г. - 22016,13 руб., начислена сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 г. - 4318,55 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок -ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на суммы неуплаченных взносов начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, наличие у ФИО1 объекта обложения страховыми взносами является основанием для начисления ей обязательных к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, а неисполнение обязанности по уплате послужило основанием направления требования от ДД.ММ.ГГГГ №. Оплата не была произведена и ИМНС обращалось за выдачей судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменён в соответствии со ст.123.7 КАС РФ. Просят взыскать с ФИО2 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4318,55 руб. и пени в размере 92,59 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22 016,13 руб. и пени в размере 472,06 руб.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (диплом рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Предоставила возражение на иск, из которого следует, что срок для исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ №, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, последний день на подачу МИФНС № заявления о выдаче судебного приказа в соответствии с п.2 ст.48 ГПК РФ, приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа № датирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. направлен в адрес мирового судьи за пределами установленного п.2 ст.48 НК РФ шестимесячного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не было заявлено. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать, рассмотреть дела в её отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст.57 и 58 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.6 ч.1 п.2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

В соответствии со ст.ст. 10,11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При этом, п.п.2 п.1 ст.10 данного закона предусматривает, что застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», физические лица, поставленные на учёт налоговыми органами в соответствии с п.7.3 ст.83 НК РФ, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из ч.1 п.2 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании п.3 ст.420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для арбитражных управляющих признается получение дохода в соответствующем расчетном периоде.

Согласно п.1 ст.423 НК РФ расчётным периодом признается календарный год. Арбитражные управляющие с годовым доходом не более 300000 руб. уплачивают суммы страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование в фиксированном размере.

Размеры и порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование регулируется положениями ст.ст.430,431 НК РФ.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была постановлена на учёт в качестве арбитражного управляющего, что подтверждается уведомлением о постановке на учёт физического лица в налоговом органе.

Согласно выписки из ЕГРИП, ФИО1 индивидуальным предпринимателем не зарегистрирована, прекратила деятельность ИП 24.11.2014.

Таким образом, за 2017 год, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и на обязательное медицинское страхование.

За 2017 г. ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленному пропорционально периоду постановки на учёт, в размере 22016,13 руб., и страховые взносы на обязательное медицинское страхование, исчисленному пропорционально периоду постановки на учёт, в размере 4318,55 руб.

Поскольку, налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов не была своевременно исполнена, Межрайонная ИФНС №, согласно ст.75 НК РФ начислила пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 564,65 руб., из которых: пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 472,06 руб. руб., и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 92,59 руб. (л.д.10).

Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Межрайонная ИФНС № предлагала уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимку в размере 26334,68 руб. и пени с размере 564,65 руб. (л.д.16-17).

Как указывает административный истец, и не оспорено административным ответчиком, требование № не было исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № приняла решение № о взыскании с ФИО1 недоимки в общем размере 26334,68 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 22016,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4318,55 руб., а так же пени за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 564,65 руб., из которых: пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 472,06 руб. руб., и пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 92,59 руб. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС № обращалась за выдачей судебного приказа.

В связи с заявлением ФИО1, судебный приказ №а-5703/2018-6 от ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района был отменён ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № (согласно отчёту от отслеживании отправления с почтовым идентификатором) обратилась с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом установлено, что ФИО1 требования налогового органа об оплате имеющейся у неё недоимки не исполнила, недоимку по пени не оплатила, МИФНС предварительный порядок предъявления данных требований, предусмотренный ст.48 НК РФ исполнил, срок обращения после отмены судебного приказа, не пропущен. При таких обстоятельствах, административное исковое требование является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Рассматривая заявление административного ответчика относительно пропуска процессуального срока обращения с требованиями, суд учитывает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст. 286 КАС РФ).

Сроки обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций регулируются не только нормами КАС РФ, но и специальными законами.

Так, в силу ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указано выше, определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменён судебный приказ мирового судьи того же судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам и пеням в общем размере 26899,33 руб.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (принято судом ДД.ММ.ГГГГ), то есть, в пределах срока, установленного ч.3 ст.48 НК РФ.

Административный ответчик полагает, что является достаточным основанием к отказу в иске налоговому органу факт пропуска срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию пени. Однако, данное утверждение является ошибочным.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании, сумм, являющихся предметом требований по настоящему иску. При этом, данный судебный акт не был обжалован ФИО1 по основаниям пропуска срока, в порядке, определенном ч.3 ст.123.8 КАС РФ, а был отменён определением мирового судьи по возражениям должника относительно исполнения требования и отсутствия долга.

Данное обстоятельство является юридически значимым при разрешении вопроса об исчислении срока обращения в суд с административным исковым заявлением применительно к положениям ч.3 ст.48 НК РФ, т.к. предусмотренного данной норма срока обращения в суд, МИФНС № не нарушило.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150,175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту проживания: <адрес>, в доход бюджета недоимку:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 22016,13 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 472,06 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4318,55 руб.,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 92,59 руб.,

Всего 26899,33 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1006,98 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 04.07.2019.