Постановление № 5-200/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-200/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 июля 2019 года г. Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Янина В.В.,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДАТА г.р., уроженца г.Орёл, не имеющего гражданства, холостого, с основным средним образованием, не работающего,проживающего без регистрации в АДРЕС, не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

3 июля 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол ББ №_________ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу 03.07.2019 года в 17 часов 40 минут был выявлен факт того, что ФИО1 является лицом без гражданства, нарушил режим пребывания в РФ,выразившийся в уклонении от выезда из РФ. Документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не имеет. Он не выехал с территории РФ для получения паспорта гражданина Республики Армения в установленном законодательством порядке, чем нарушил ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что родился в ДАТА году в г.Орёл и постоянно проживал там до 2018 года. Его отец в 2004 году приобрел гражданство РФ. Ему было известно,что по достижении 14-летнего возраста он приобретет гражданство Российской Федерации, но в 2015 году отец скоропостижно скончался. В 2018 году по приглашению подруги его матери последняя и он приехали в г.Котовск Тамбовской области, проживают в жилом помещении по договору поднайма, постоянного места работы не имеет, довольствуется случайными заработками. В посольстве Республика Армения он получил документ, что не является гражданином этой страны. Неоднократно его мать и он обращались в миграционные службы Орловской и Тамбовской областей, но им так и не объяснили,какие предпринять меры для легального нахождения на территории Российской Федерации. В Армении у них родственников нет, они проживают в России. По прибытии в г.Котовск он не встал на миграционный учет. Одновременно пояснил, что доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, он не оспаривает, до настоящего времени российское законодательство не нарушал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО7 начальника миграционного пункта ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО4, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 03.07.19 года; вышеизложенными объяснениями ФИО1; рапортом.

Из исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что ФИО1 не выехал с территории Российской Федерации для получения паспорта гражданина Республики Армения в установленном законом порядке.

Представитель миграционного пункта ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО4 пояснила, что в настоящее время отсутствуют законные основания пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, изменить это положение нельзя.

Представитель ОМВД России по г.Котовску Тамбовской области ФИО8. сообщил, что иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории РФ, выявляются при проведении рейдовых мероприятий. В ОМВД России по г.Котовску поступила информация о том, что в д.№_________ по ул.АДРЕС г.Котовска проживают лица кавказской национальности, при выходе на место и проверке их документов был установлен факт их нелегального пребывания на территории Российской Федерации,что послужило основанием для составления в отношении них протокола об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов,подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное выдворение иностранного гражданинаЮлица без гражданства за пределы Российской Федерации, тем не менее, суд считает, что принимать решение об этом нецелесообразно.

Согласно ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 родился в ДАТА году в г.Орёл и постоянно проживал там до 2018 года. Его отец в 2004 году приобрел гражданство РФ. Ему было известно,что по достижении 14-летнего возраста он приобретет гражданство Российской Федерации, но в 2015 году отец скоропостижно скончался. В 2018 году по приглашению подруги его матери последняя и он приехали в г.Котовск Тамбовской области, проживают в жилом помещении по договору поднайма, постоянного места работы не имеет, довольствуется случайными заработками. В посольстве Республика Армения он получил документ, что не является гражданином этой страны. Неоднократно его мать и он обращались в миграционные службы Орловской и Тамбовской областей, но эти обращения оказались безрезультатными. В Армении у них родственников нет, они проживают в России. Мать является единственным близким родственником. До настоящего времени российское законодательство он не нарушал. Выдворение из РФ повлечет для него негативные последствия: он родился и вырос в России,а в течение пяти последующих лет не сможет въехать в РФ.

При назначении ФИО1 наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение. С учетом вышеизложенного,суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), л/с №_________, ИНН №_________ КПП №_________ БИК №_________, расчетный счет 40№_________ в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ в Тамбовском отделении г.Тамбова, ОКТМО №_________ КБК 18№_________, УИН 18№_________.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Янина