Решение № 2А-125/2026 2А-125/2026~М-101/2026 2А-2-125/2026 М-101/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-125/2026

Дело №2а-2-125/2026

64RS0003-02-2026-000105-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Александровой Т.С.

с участием административного истца – заместителя прокурора Турковского района Саратовской области Шутова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не проведении ремонта памятника Воинам-односельчанинам, павшим в годы Великой Отечественной войне, расположенного по ул. Ленина, с. Шепелевка, Турковского района Саратовской области, а именно: в не устранении на памятнике, стеле, тумбе трещин, механических повреждений, отслоения краски, следов коррозии на металлических элементах, на металлическом ограждении – отслоения краски, у стенда, расположенного за стелой, признаков деформации опорных элементов и возложить на административного ответчика обязанность устранить данные нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в ходе которой установлено, что по адресу: <...> Саратовской области расположен памятник Воинам-односельчанинам, павшим в годы Великой Отечественной войне. Памятник состоит из тумбы и стелы на тумбе. Напротив памятника расположена стела. Вокруг стелы, памятника, имеется металлическое ограждение. Памятник, стела, тумба, имеют многочисленные дефекты: трещины, механические повреждения, отслоения краски, следы коррозии на металлических элементах. На металлическом ограждении имеется отслоение краски. У стенда, расположенного за стелой, заметны признаки деформации опорных элементов. По выявленным нарушениям прокуратурой района 06.02.2026 главе Рязанского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Административный истец – заместитель прокурора Турковского района Саратовской области Шутов Г.Д. административный иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Пунктом 19.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - ФЗ № 73) к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.

Из преамбулы ФЗ № 73 следует, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 статьи 47.2 ФЗ № 73 требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

На основании части 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73 при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Турковского района Саратовской области проводилась проверка содержания и использования объекта культурного наследия. В ходе проведенной проверки было установлено, что по адресу: <...> расположен памятник Воинам-односельчанам, павшим в годы Великой отечественной войны, который находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам проведенной проверки в адрес Главы администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области было внесено представлении об устранении допущенных нарушений. Административным ответчиком представление прокурора Турковского района было рассмотрено, по итогам которого специалист ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания, и стороной административного ответчика опровергнуты не были. Кроме того, административный ответчик – глава Администрации Рязанского муниципального образования Турковского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области ФИО1 своим письменным заявлением требования прокурора признал полностью.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора, поскольку допущенные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Рязанского муниципального образования, выразившееся в не проведении ремонта памятника Воинам-односельчанинам, павшим в годы Великой Отечественной войне, расположенного по <адрес>, Рязанского муниципального образования <адрес>, а именно: в не устранении на памятнике, стеле, тумбе трещин, механических повреждений, отслоения краски, следов коррозии на металлических элементах, на металлическом ограждении – отслоения краски, у стенда, расположенного за стелой, признаков деформации опорных элементов.

Возложить на администрацию Рязанского муниципального образования обязанность произвести ремонт объекта культурного наследия – памятника Воинам-односельчанинам, павшим в годы Великой Отечественной войны, расположенного по <адрес>, Рязанского муниципального образования <адрес>, а именно: устранить на памятнике, стеле, тумбе трещины, механические повреждения, отслоения краски, следы коррозии на металлических элементах, у стенда, расположенного за стелой, признаки деформации опорных элементов, осуществить покраску металлического ограждения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.В. Киреева