Решение № 2А-46/2018 2А-46/2018 ~ М-16/2018 А-46/2018 М-16/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-46/2018

Дело №а-46/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 февраля 2018 года

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 года.

Исетский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при секретаре Богомоловой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Рассветовское сельское поселение к администрации Рассветовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Рассветовское сельское поселение обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Рассветовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства на территории Рассветовского сельского поселения, в ходе которой установлено, что часть земель сельскохозяйственного назначения используется без оформления соответствующих документов. Использование земель сельскохозяйственного назначения без оформления соответствующих документов, влечет за собой недополучение налоговых платежей в бюджет Рассветовского сельского поселения, невозможность заинтересованных лиц оформить права пользования на названный земельный участок, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Рассветовского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем обращения в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Рассветовское сельское поселение на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения и зарегистрировать его в установленном порядке.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, просил рассмотреть дело без участия администрации, выразил согласие с исковыми требованиями.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией Рассветовского сельского поселения в 2013 году составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в районной газете «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Постановлением администрации Рассветовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18 (л.д.8-9).

По сообщению главы администрации Исетского муниципального района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество невостребованных земельных долей на территории Рассветовского сельского поселения, по которым не проведены работы по признанию права муниципальной собственности в судебном порядке, составляет 18, общей площадью 162 га (л.д. 7).

Таким образом, установлено, что процедура признания долей невостребованными была соблюдена, земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения расположенные на территории Рассветовского сельского поселения <адрес>, были признаны невостребованными. Однако, до настоящего времени администрацией Рассветовского сельского поселения <адрес> не предпринимается мер по признанию права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Между тем, согласно Уставу муниципального образования Рассветовское сельское поселение, владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения сельского поселения (пп. 3 п. 1 ст. 6 Устава).

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами закона, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Рассветовское сельское поселение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Рассветовского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Обязать устранить допущенные нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, путем обращения в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности муниципального образования Рассветовское сельское поселение на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения и зарегистрировать его в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.В. Макарова

Копия верна судья Л.В. Макарова