Решение № 2А-168/2018 2А-168/2018 ~ М-67/2018 М-67/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-168/2018

Дело №2а-168/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

с участием прокурора Жиркова В.Г.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник УМВД России по НАО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над ФИО1 на срок до 15.11.2020 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в общественных местах, реализующих спиртные напитки, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В обоснование требований указав, что ФИО1 15.11.2017 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговорам Нарьян-Марского городского суда от 10.03.2015, согласно которого был признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 222 УК РФ и мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 14.05.2015 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против общественного порядка и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Представитель УМВД России по НАО ФИО2, действующий на основании доверенности настаивал на удовлетворении административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приговора Нарьян-Марского городского суда от 10.03.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 222 УК РФ и ему на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима.

Вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 14.05.2015 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ и ему на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Нарьян-Марского городского суда от 10.03.2015, окончательно определено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

15 ноября 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытие наказания.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ является преступлением средней тяжести.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.2 ст. 86 УК РФ).

С учетом положений уголовного закона, срок погашения судимости у ФИО1 заканчивается 14.11.2020.

Одним из оснований установления административного надзора в силу ч. 2 ст. 3 Закона является совершение преступления при рецидиве преступлений.

Из приговора мирового судьи судебного участка №1 Ненецкого автономного округа от 14.05.2015 следует, что при назначении наказания ФИО1 суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений.

Как следует из материалов дела, в период после освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории средней тяжести, при этом совершив это преступление при рецидиве, а также совершившим в течение одного года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленной характеристики УМВД России по НАО следует, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения ФИО1 – лица, ведущие антиобщественный образ жизни.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельств, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, а также о том, что в настоящий момент у административного ответчика фактически отсутствует постоянное место жительства, при этом за ним лишь сохранена регистрация по адресу: <адрес>А, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания установления над административным ответчиком административного надзора, с установлением ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел – четыре раза в месяц, о чем просит административный истец, считая данную периодичность достаточной.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит также подлежащим удовлетворению требование административного истца в указанной части, но с уточнением территории за пределы, которой ответчику запрещен выезд с указанием МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая заявленные требования в части установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрета пребывания в общественных местах, реализующих спиртные напитки, суд исходит из обстоятельств совершения ФИО1 преступлений, за которое отбывал наказание, учитывая также характеризующие качества административного ответчика, который в настоящий момент злоупотребляет напитками.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничении на срок погашения судимости административного ответчика, т.е. до 14.11.2020 включительно.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, названных в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается законодательством на срок - до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ лица, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком по 14 ноября 2020 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения посещения общественных мест (рестораны, бары, кафе и иные развлекательные учреждения), где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» Ненецкого автономного округа.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд <адрес> через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2018 года.