Постановление № 5-360/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 5-360/2019

Дело **

УИД 54RS0**-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 декабря 2019 года ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Лыкова Т.В., при секретаре Пичугиной К.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ», ИНН <***>, адрес местонахождения: ***, оф. 60, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** начальником отдела ведения правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления ФССП по ***, составлен протокол **-АП в отношении ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, согласно которому в Управление ФССП России по *** из Центрального банка Российской Федерации поступили материалы рассмотрения обращения Потерпевший №1 для принятия решения в пределах компетенции вх. **-КЛ от ****. В ходе изучения, поступивших материалов установлено, что ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» при осуществлении взаимодействия с заемщиком Потерпевший №1 по договору потребительского займа ** от **** посредством направления текстовых сообщений на абонентский номер <***> допущены нарушения п. 1 ч. 5 ст. 7, п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от **** 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности микрофинансовых организациях». В текстовых сообщениях, направленных ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» **** 00:30:46: «Вам начислены проценты за просрочку займа, плюс далее начисляем повышенные проценты 2,23% в день и штраф 20% в год. Продлите займ: https://wbzm.ru/pUt6TI. Телефон: <***>»; **** 08:30:02 «Веб-заим.ру: «У Вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке: https://wbzm.ru/pUt6TI. Телефон: <***>»; **** 08:33:02: «Веб-заим.ру: У вас просрочка! Продлите или погасите займ по ссылке: https://wbzm.ru/pUt6TI. Телефон: <***>», отсутствует наименование кредитора. Также текстовые сообщения от 26.05.2019 00:30:46 с текстом: «Вас начислены проценты за просрочку займа, плюс далее начисляем повышенные проценты 2,23% в день и штраф 20% в год. Продлите займ: https://wbzm.ru/pUt6TI. Телефон: <***>», от **** 08:39:02 с текстом: «Вам нужно погасить просрочку по ссылке: https://web-zaim.ru/payment/detailsid=1493983&offer;=36894729&utm; medium=sms&utm; source=webzaim&utm; campaign=delai debt 5 sms end ООО MKK ВЕБ-ЗАЙМ. 88007700819», направлены в выходной день в период с 20 до 9 часов. Таким образом, ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитником представлены письменные объяснения, в которых указано, что обществом приняты меры, направленные на устранение нарушений, виновные лица привлечены к ответственности, совершенное деяние не повлекло неблагоприятных последствий, просит назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи, учесть, что общество является субъектом малого предпринимательства, оказывало административному органу содействие в установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его вмени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организации), действий, направленных на возврат просроченной задолженности к нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от **** № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который в целях соблюдения прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в ст. 1 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

Как следует из материалов дела, между ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (заимодавец) и Потерпевший №1 (заемщик) **** заключен договор займа **.

В договоре указан номер телефона Потерпевший №1 +7 951 102 1424.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от **** N 230-ФЗ, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно выписке из ЕРЮЛ полным наименование кредитора является Общество с ограниченной ответственность Микрокредитная компания «ВЕБ-ЗАЙМ», сокращенное наименование ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ».

В нарушение указанных положений закона, при осуществлении взаимодействия с Потерпевший №1 по вопросу возврата просроченной задолженности сотрудниками ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направлены смс-сообщения на номер телефона Потерпевший №1:

**** в 00 ч. 30 мин. (время московское),

**** в 08 ч. 33 мин. (время московское),

в которых должнику не было сообщено наименование кредитора, т.е. в текстовых сообщениях (смс-сообщениях) не имелось сведений от имени какого кредитора они направлены.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах.

В нарушение указанных положений закона с целью взыскания просроченной задолженности ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» направлялись смс-сообщения на номер телефона Потерпевший №1:

в выходной день **** в 00 ч. 30 мин. (время московское, совпадает с временем месте жительства заемщика),

в выходной день **** в 08 ч. 39 мин. (время московское, совпадает с временем месте жительства заемщика),

Факт совершения ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении **-АП от **** (л.д. 4-5), составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; заявлением Потерпевший №1 (л.д. 12-13), договором займа от **** (л.д. 46-50)ответом ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» (л.д. 20-23), детализацией (л.д. 39-40) и иными доказательствами.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица – ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» отсутствовала возможность для соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (доказательств наличия отягчающих ответственность обстоятельств не представлено), прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Достаточных оснований для замены административного штрафа на предупреждение (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО МКК «ВЕБ-ЗАЙМ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (счет **, получатель УФК по *** (УФССП России по ***), ИНН получателя – ** КПП получателя – **, банк получателя – Отделение Рязань, БИК – ** лицевой счет **, КБК – 32**, ОКТМО **, УИН **.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т. В. Лыкова