Решение № 2А-115/2020 2А-115/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-115/2020

Дело № 2а-115/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000120-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца - прокурора Куньинского района Псковской области Федорова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Куньинского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Куньинского района Псковской области, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района проверки выявлено, что ФИО1 15.01.2015 было выдано водительское удостоверение категории «B, B1, С, С1, M», он с марта 2018 года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость», что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Куньинского района Федоров А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания по месту жительства, почтовые отправления возвращены за истечением срока хранения, извещен телефонограммой.

Заинтересованное лицо - УВД по Псковской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия представителя, против удовлетворения иска не возражало.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав доводы прокурора, административного ответчика, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закона №196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N1604, предусмотрены заболевания в виде психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, классифицируемые по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (МКБ-10), кодами F10 - F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Заболевание «алкогольная зависимость» соответствует коду F10.2 по МКБ-10.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2) принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что административному ответчику МОГТО и РАТС ГИБДД по г. Великие Луки 15.01.2015 выдано водительское удостоверение категории «B, B1, С, С1, M» №6018467483, действующее до 15.02.2025, при этом административный ответчик состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ Псковской области «Великолукская межрайонная больница» с марта 2018 года с диагнозом «алкогольная зависимость», на февраль 2020 года сведений о наличии ремиссии не имеется, оснований для прекращения диспансерного наблюдения не имеется (л.д.8-12).

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленное у административного ответчика противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения.

Подпунктом ж) пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, предусмотрено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в связи с чем с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Куньинского района Псковской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение категории «B, B1, С, С1, M» №6018467483, выданное ФИО1 15.01.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий, судья Н.Ю. Кузьмин

Решение в окончательной форме составлено 26 мая 2020 года

Председательствующий, судья Н.Ю. Кузьмин

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 июня 2020 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-115/2020 УИД 60RS0005-01-2020-000120-75 Великолукского районного суда (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья Куньинского района) Псковской области.

Судья Н.Ю. Кузьмин

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Ю. Кузьмин

Старший специалист 1 разряда ФИО2

29.06.2020