Постановление № 5-76/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-76/2019

№ 5-76/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 12 февраля 2019 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Штанакова Т.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 30 минут до 13 часов 00 минут, в ходе проведения плановой выездной проверки объекта общественного питания кафе «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований установленных санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технический регламент Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, Федерального закона № 15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятия в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» а именно:

в нарушение п. 5.1, п.5.2, п.6.3, п.8.1, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 при эксплуатации кафе <данные изъяты> не соблюдаются требования по обеспечению последовательности (поточности) технологических процессов, то есть присутствуют встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречное движение посетителей и персонала, а именно: прием пищевых продуктов и продовольственного сырья осуществляется через производственное помещение, так как имеется всего один общий вход, которым пользуются посетители и персонал. В производственном помещении расстановка технологического оборудования (плиты, рабочие столы, холодильники и т.д.) не исключает возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. В кафе работает один повар, в связи с этим повар одновременно, помимо своих непосредственных обязанностей, осуществляет работу в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов;

в нарушение п.6.14, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 в кафе не обеспечены необходимые условия для мытья и обработки кухонной посуды, а именно: отсутствует двухсекционные ванны для мытья кухонной посуды - посуду моют в моечных раковинах, предназначенных для мытья столовой посуды и инвентаря. Третья секция моечной раковины для ополаскивания столовой посуды оборудована гибким шлангом с душевой насадкой;

в нарушение п.4.4., п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 не проводятся мероприятия по снижению негативного воздействия на работников факторов производственной среды и поддержанию их нормируемых показателей, а именно: в производственном помещении не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция, в туалете не оборудована автономная система вытяжной вентиляции. В производственном помещении оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

в нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются санитарные требования по использованию бактерицидных ламп, а именно: на участке для приготовления холодных блюд (рабочее место для приготовления салатов) не предусмотрена бактерицидная лампа;

в нарушение п.14.1, п.14.2, п.14.3 СП 2.3.6.1079-01 в организации общественного питания кафе <данные изъяты>, производственный контроль ведется с нарушением требований, а именно: в течение 2018 года производственный лабораторный контроль не проводился – результаты проведения контроля (протоколы лабораторных испытаний) не представлены. Не обеспечивается контроль за воздействием на работников организации физических факторов, а именно: согласно утвержденной программе производственного контроля 2 раза в год должны проводиться лабораторные испытания микроклимата и 1 раз в год лабораторные испытания уровня искусственной освещенности, но фактически лабораторные испытания не проводились вообще. Для оценки влияния производственной среды на человека и его здоровья, программой не предусмотрен лабораторный контроль (инструментальные измерения) шума и вибрации на рабочих местах, а также контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственного помещения. По программе производственного контроля не предусмотрен лабораторный контроль качества питьевой воды по органолептическим показателям и химическому составу, по показателям радиационной безопасности и по паразитологическим показателям. Несмотря на то, что программой предусмотрен лабораторный микробиологический контроль питьевой воды (2 раза в год), фактически контроль также не проводился (результаты не представлены);

в нарушение ст.10 ТР ТС 021/2011 в организации общественного питания в кафе <данные изъяты> в рамках производственного контроля не обеспечено внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, отсутствует документирование информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

в нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 не обеспечены условия хранения уборочного инвентаря, а именно для хранения инвентаря (ведра, швабры, ветошь) не выделены специально отведенные места – весь уборочный инвентарь хранится в открытом виде в производственном помещении (рядом с технологическим оборудованием) и в туалете;

в нарушение п.9.13, п.2.6 СП 2.3.6.1079-01, п.4.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 не обеспечено создание условий для мытья тары для пищевых отходов, так как не выделено специальное место для мытья. Определить своевременность вывоза отходов из мусоросборников (по установленным требованиям не реже 2 раз в неделю и при заполнении не более 2/3 их объема) и проведение их очистки и дезинфекции не представляется возможным, так как отсутствуют подтверждающие документы (акты выполненных работ, квитанции и т.д.);

в нарушение ст.12 Федерального закона № 15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», приказа Минстроя России и Минздрава России от 28.11.2014 года № 756/пр/786н, в организации общественного питания кафе <данные изъяты> не соблюдается запрет на курение в необорудованных местах, а именно: не обеспечено оборудование специального места на открытом воздухе или оборудование изолированного помещения для курения табака - посетители кафе курят на открытом воздухе прилегающей к кафе территории.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, индивидуальный предприниматель ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом. Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ФИО4 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. ФИО1 в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признает, раскаивается.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно распоряжения (приказа) Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена плановая выездная проверка объекта общественного питания, кафе «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, по адресу: <адрес>, в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства; Федерального государственного надзора за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей реестровый номер функции «313122070».

Согласно Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными фототаблицами, выявлены многочисленные нарушения обязательных требований установленных санитарными правилами СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, Федерального закона № 15 от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятия в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». На приложенных к акту проверки шести фототаблицах зафиксированы нарушения, указанные в акте.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержатся нарушения санитарных требований, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании протокола о временном запрете деятельности №-в от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность объекта общественного питания кафе «<данные изъяты>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>.

Исследованные доказательства соответствуют требованиям ст.26.12 КоАП РФ и в совокупности подтверждают виновность ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В тоже время, выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью значительного количества людей, не позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, учитывая мнение представителя ТОУ Роспотребнадзора по Республике Алтай по Онгудайскому району, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания кафе «<данные изъяты>» на максимальный срок, расположенного по адресу: <адрес>, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток, временно прекратив деятельность кафе <данные изъяты> по оказанию услуги общественного питания на объекте общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>.

В срок административного приостановления деятельности, объекта общественного питания кафе <данные изъяты> зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение данного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Т.К. Штанакова