Решение № 12-78/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-78/2017

Дело №12-78/2017


РЕШЕНИЕ

п. Шушенское 14 ноября 2017 года

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

рассмотрев жалобу директора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южного отдела Межрегионального управления автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия ФИО2 от 18.08.2017 ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. В постановлении указано, что в ходе проведения проверки в 10 часов 00 минут 18.08.2017 по адресу Красноярский край, пгт. Шушенское, ул. Луговая, 9 выявлено осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, а именно: юридическим лицом ФГБУ Национальный Парк «Шушенский Бор» не обеспечено проведение послерейсовых медицинских осмотров водителя Л. , работа которого связанна с перевозкой пассажиров, в нарушение требований ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей Горного лесничества проводятся по адресу <адрес>, не указанному в лицензии на осуществление медицинской деятельности от 20.08.2014 №ЛО-19-01-000719, предрейсовые медицинские осмотры проводятся после начала рабочего дня (смены, рейса), в нарушение требований пунктов 4 и 8 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Директор ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО1, не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что административное правонарушение ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» не совершало, заключен договор на оказание медицинских услуг, обеспечивается проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров работников. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Представитель ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор»

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Согласно п.4 и п. 8 приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров»:

4. предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

8. предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя <1>) (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным)

Государственный инспектор ФИО2 обоснованно пришел к выводу о виновности ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. Так, его вина нашла объективное подтверждение и установлена совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.08.2017, актом проверки юридического лица от 18.08.2017, путевыми листами, лицензией.

К доводам заявителя о том, что ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» административное правонарушение не совершало, судья относится критически и расценивает их, как способ избежать им административной ответственности за содеянное и за основу принимает доказательства, исследованные должностным лицом и при рассмотрении жалобы, подтверждающие виновность ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор».

Должностным лицом фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено на основании исследованных судом совокупности доказательств, согласующихся между собой и не оставляющих сомнений в виновности ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор». Содеянное ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» верно квалифицировано по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, а наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом обстоятельств, влияющих на меру наказания, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены постановления, равно как и оснований для прекращения производства по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора Южного отдела Межрегионального управления автодорожного надзора по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия ФИО2 от 18.08.2017 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Д.Я. Шефер

На 17 ноября 2017 года решение не вступило в законную силу