Решение № 2А-692/2018 2А-692/2018~М-498/2018 М-498/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-692/2018

Дело № 2а-692/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М.,

при секретаре Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. В обосновании административного иска указано, что в связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, включая пени в установленные законодательством сроки Управлением пенсионного фонда в Мамадышском районе РТ вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное № в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 37764 рубля 86 копеек. Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней. Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения. Истец просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск не признает, поскольку погашает задолженность.

Представитель заинтересованного лица – Мамадышский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Из материалов административного дела, копии исполнительного производства следует, что постановлением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ФИО1 зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в размере 37764 рубля 86 копеек.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем Мамадышского РОСП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени в размере 37764 рубля 86 копеек.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 года) «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации» утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ. С указанной даты вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством регулируется главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 30000 тысяч рублей.

Между тем, согласно представленной справке о движении денежных средств по депозитному счету по данному исполнительному производству остаток долга административного ответчика по состоянию на 24 октября 2018 года составляет 26828 рублей 54 копейки. Таким образом, размер задолженности по исполнительному производству в настоящее время не превышает 30000 рублей.

Оценив установленные обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья