Решение № 2-2518/2024 2-382/2025 2-382/2025(2-2518/2024;)~М-1957/2024 М-1957/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-2518/2024

Копия

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богородск Нижегородская область ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Костиной Н.А., при секретаре судебного заседания Родионове А.Д., с участием истца ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери А.О. к Администрации Богородского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании за ней и за ее несовершеннолетней дочерью А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения в порядке приватизации права общей долевой собственности на квартиру, общей площадью Х кв.м., с кадастровым № расположенную по адресу: <адрес>, по Х в праве общей долевой собственности за каждой.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области и истцом на основании решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор найма № жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому истцу сроком на Х лет (по ДД.ММ.ГГГГ) во владение и пользование передано изолированное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью Х кв.м., с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сторонами на основании решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Богородского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор найма №, согласно которого указанная квартира передана истцу в бессрочное владение и пользование. Истец, реализуя свое право на безвозмездную передачу занимаемого жилого помещения в собственность, обратилась в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о передаче ей в собственность указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги по передаче в собственность спорной квартиры ввиду того, что ею не были представлены справки из мест проживания на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что право на приватизацию она ранее не использовала. Поскольку мать истца была лишена родительских прав, а биологический отец не был указан в качестве такового в записи акта о ее рождении, истец воспитывалась и проживала с рождения с опекуном (биологической бабушкой по линии отца) В.В. по адресу: <адрес> В.В. умерла, наследство после ее смерти оформила ее племянница Н.В. В ДД.ММ.ГГГГ истец перестала проживать по указанному адресу и переехала в жилой дом, принадлежащий бабушке ее сожителя О.А. - Л.Ф. по адресу: <адрес>, где жила до дня предоставления ей жилого помещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Решением Богородского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Н.В. истец была признана утратившей право пользования жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>. Участия в приватизации жилых помещений истец и ее дочь не принимали. В спорной квартире по месту жительства зарегистрированы и проживают истец и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 Спорное жилое помещение предоставлено ему на законных основаниях, своего права на приватизацию государственного и муниципального жилого помещения ранее не использовал, отсутствие у него документов по независящим от него причинам, не может служить препятствием в реализации права на приватизацию занимаемой им по договору социального найма квартиры. Спорная квартира не относится к объектам, не подлежащим приватизации, зарегистрирована в реестре муниципальной собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области. Иной возможности оформить в порядке приватизации спорную квартиру не имеет, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Кроме того она пояснила, что в спорный период регистрации по месту жительства и месту пребывания она не имела. Однако она постоянно проживала по адресу: <адрес> со своим сожителем ФИО26., от которого имеется несовершеннолетний ребенок - дочь А.. В спорной квартире Л. не зарегистрирован и не проживал. В квартире живут вдвоем с дочкой. Брак с О.А. зарегистрирован не был.

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области и представитель третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений, учета и распределения жилья администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Согласно письменного отзыва на исковое заявление представителя Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области ФИО3, она просит в иске отказать, поскольку истцом не были представлены справки с мест постоянного проживания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие, что право на приватизацию жилья им не было использовано.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права…

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 6 того же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статья 7 того же закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно статье 8 того же закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 того же закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (пункт 1).

В силу статьи 1 Федерального закона от 22.02.2017 г. №14 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», ограничение срока бесплатной приватизации жилых помещений отменено.

Право на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилых помещений в Российской Федерации» безусловно, и не зависит от волеизъявления наймодателя.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно подпункта 5 пункта 2.9.1. постановление администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 21.12.2022 N 4868 "Об утверждении административного регламента администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)", исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно: справки из всех мест проживания в Российской Федерации после 1 января 1992 г., подтверждающие, что в приватизации ранее занимаемых ими жилых помещений они не участвовали, в случае если граждане, намеревающиеся принять жилое помещение в собственность в порядке приватизации, прибыли на постоянное жительство в Богородский муниципальный округ Нижегородской области после 1 января 1992 г. или изменили место жительства в Богородском муниципальном округе Нижегородской области после 1 января 1992 г.

Из подпункта 1 пункта 2.16.1 следует, что основания для отказа в оформлении договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан: заявителем не представлены документы (за исключением документов, указанных в пункте 2.9.2, 2.10.2 настоящего Регламента).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано в реестре имущества муниципальной собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области и истцом на основании решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор найма № жилого помещения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по которому истцу сроком на Х лет (по ДД.ММ.ГГГГ) во владение и пользование передано изолированное жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью Х кв.м., с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами на основании решения жилищно-бытовой комиссии о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Администрации Богородского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор найма №, согласно которого указанная квартира передана истцу в бессрочное владение и пользование.

Решением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации квартиры, поскольку ею не предоставлены справки с мест постоянного проживания на территории Российской Федерации подтверждающие, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на приватизацию жилья не было использовано ФИО1

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с абзацами, 1, 2 пункта 1 статьи 8 Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. (абзац 1)

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. (абзац 2)

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на условиях найма специализированного жилого помещения. При этом учитывалось, что жилого помещения в собственности и места жительства, как такового, у ФИО1 не имелось, что следует из представленных материалов.

Объектов недвижимости в собственности ФИО1 не имеется, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Согласно паспорта, истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь А.О., с отцом которой О.А., как установлено в судебном заседании, истец в зарегистрированном браке не состоит.

С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя А.О. была зарегистрирована по адресу <адрес>. Как следует из выписки ООО «Богородская сервисная компания» несовершеннолетняя А.О. зарегистрирована по спорному адресу и в настоящее время.

Других лиц, зарегистрированных по спорному адресу, не имеется.

Из справки о технических характеристиках объекта капитального строительства, подготовленной филиалом ППК Роскадастр по Нижегородской области следует, что общая площадь спорной квартиры составляет 32,6 кв.м., жилая Х кв.м.

Истец в своих доводах ссылается, что поскольку мать истца была лишена родительских прав, а биологический отец не был указан в качестве такового в записи акта о ее рождении, истец воспитывалась и проживала с рождения с опекуном (биологической бабушкой по линии отца) ФИО4 по адресу: <адрес> В.В. умерла, наследство после ее смерти оформила ее племянница Н.В. В ДД.ММ.ГГГГ истец перестала проживать по указанному адресу и переехала в жилой дом, принадлежащий бабушке ее сожителя О.А. - Л.Ф. по адресу: <адрес>, где жила до дня предоставления ей жилого помещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ Решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Н.В. истец была признана утратившей право пользования жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>.

Доводы истца в указанной части согласуются с имеющимися в деле доказательствами.

Так, решением Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Н.В. к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым домом, ФИО1 была признана утратившей право пользования жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>. При этом при рассмотрении дела судом было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по спорному адресу и проживала в жилом доме, находящемся в собственности ее опекуна В.В. (умершей ДД.ММ.ГГГГ), откуда выехала ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний, допрошенного в судебном заседании свидетеля Л.Ф. следует, что ФИО1 она знает, поскольку та сожительствовала с ее внуком О.А. Ей известно, что ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, а после принятого судом решения, долго жила в ее доме по адресу: <адрес>. Потом ФИО1 дали квартиру в <адрес> и она стала жить в ней. У ее внука и ФИО1 родилась дочка, но она в доме у нее уже не жила. Ей известно, что другого жилья у ФИО1 не имеется. Внук находится в местах лишения свободы, до заключения под стражу он проживал в <адрес>.

Показания свидетеля согласуются как с объяснениями истца, так и с письменными доказательствами по делу.

Как следует из документов, представленных по запросу суда, касающихся предоставления ФИО1 спорного жилого помещения, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывала, что регистрации у нее не имеется, что следовало и из ее паспорта, однако в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в ДД.ММ.ГГГГ адрес места пребывания ФИО1 указан: <адрес>.

Оснований не доверять добытым по делу доказательствам у суда не имеется, ответчиком они не опровергнуты, в том числе ответчиком не доказано, что истец ранее реализовал свое право на участие в приватизации, а также не доказано, что имеются обстоятельства, исключающие передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что в спорный период по настоящее временя ФИО1 проживала и проживает на территории Нижегородской области, в том числе и в спорной квартире и не участвовала в приватизации жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Отказ от участия несовершеннолетних в приватизации жилого помещения может быть оформлен их родителями (иными законными представителями) только при наличии разрешения органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ; ст. 21 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8), чего в данном случае места не имеет.

Оснований полагать, что несовершеннолетняя ФИО2, проживающая в спорном жилом помещении и являющаяся членом семь истца, принимала участие в приватизации, у суда не имеется. Ответчик на указанное обстоятельство не ссылался.

В силу закона, несовершеннолетние, участвовавшие в приватизации жилья, сохраняют право на однократную приватизацию после совершеннолетия, то есть права несовершеннолетней ФИО2, в случае удовлетворения исковых требований ее матери, не нарушаются.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению и за истцом и ее несовершеннолетним ребенком следует признать право общей долевой собственности на квартиру, по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждой.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №) в порядке приватизации право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью Х.м., с кадастровым № расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за несовершеннолетней А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес> (свидетельство о рождении №) в порядке приватизации право собственности на Х долю в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью Х кв.м., с кадастровым № расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- (подпись) дпись) Костина Н.А.

иные данные

иные данные

иные данные

иные данные