Решение № 2А-1397/2018 2А-1397/2018~М-1379/2018 М-1379/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1397/2018

Дело № 2а-1397/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г. Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 января 2018 г. №2,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары к гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары (далее УМВД России по г. Чебоксары) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.

Требования мотивированы тем, что приговором Королёвского городского суда Московской области от 22 августа 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст.158 УК РФ (5 эпизодов) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 11 сентября 2018 года ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-1 по отбытию срока наказания. При этом 30 мая 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение № 3902-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 В связи с тем, что незаконное пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации начальником УМВД России по г. Чебоксары 5 сентября 2018 года принято решение о его депортации, утвержденное заместителем министра МВД по Чувашской Республике 7 сентября 2018 года. Учитывая изложенное, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

Административный истец – представитель УМВД России по г. Чебоксары ФИО1 просила удовлетворить требование о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что на территории Российской Федерации проживает с 1999 года, имеет семью, двоих несовершеннолетних детей.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романов А.В. на судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 настоящего Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Республики <данные изъяты>, что подтверждается национальным заграничным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Королёвского городского суда Московской области от 22 августа 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст.158 УК РФ (5 эпизодов), с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации №3902-рн от 30 мая 2018 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

5 сентября 2018 года начальником УМВД России по г. Чебоксары в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, утвержденное заместителем министра МВД по Чувашской Республике 7 сентября 2018 года.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 11 сентября 2018 года серии ЗЕ № ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 11 сентября 2018 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 22 августа 2016 года.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

Довод административного ответчика о том, что на территории Российской Федерации у него имеется супруга и двое детей, а депортация нарушает его право на уважение семейной жизни, не могут быть приняты во внимание. Данные обстоятельства имели бы правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшегося в отношении него решения о депортации, однако данное решение предметом рассмотрения в рамках данного дела не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца, до 10 декабря 2018 г. включительно.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 11 сентября 2018 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова