Решение № 2-325/2018 2-325/2018 (2-4670/2017;) ~ М-4401/2017 2-4670/2017 М-4401/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-325/2018

Дело № 2-325/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и установить его границы в соответствии с межевым планом, ссылаясь на то, что истец с 1997 года пользуется земельным участком для садоводства. Данный участок находится в границах земельного массива общей площадью 3 га. предоставленного в постоянное пользование под коллективное садоводство фирме «<данные изъяты>» на основании постановления ответчика от 27.03.1992 г. На общий земельный массив были установлены границы и утвержден проект отвода земельного участка. В соответствии с п. 2 Решения Мособлисполкома от 07.09.1989 г. был утвержден список членов садоводческого товарищества в количестве 19 чел., о чем составлен протокол заседания инициативной группы садоводческого товарищества от 06.09.1995 г. Согласно проекта отвода земельного участка, истцу выделен участок №. На собрании членов садоводческого товарищества от 07.09.1997 г. было принято решение о создании с\т «<данные изъяты>», но, поскольку членов товарищества было всего 19 чел., тогда как членов товарищества должно было быть не менее 30 чел., то фирма «<данные изъяты>» и в\ч № обратились к ответчику с просьбой присоединить земельный участок предоставленный фирме «<данные изъяты>» к земельному участку предоставленному в\ч №, на котором было организовано с\т «<данные изъяты>», но им было в этом отказано. В связи с чем, садоводческое товарищество «<данные изъяты>» не было зарегистрировано. Учитывая, что участок истца был образован до вступления в силу Закона № 137-ФЗ, распределен истцу, участок не является изъятым из оборота, в связи с чем, истец имеет право приобрести его в собственность.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования, просит их удовлетворить по изложенным выше основаниям, а также пояснила, что истец имеет право получить спорный земельный участок в собственность в силу ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Истец работала в фирме «<данные изъяты>» бухгалтером. Членом садоводческого товарищества не была, поскольку оно не было образовано. Площадь участка была определена при составлении кадастровым инженером межевого плана. Документов, подтверждающих выделение земельного участка в данных границах и площадью, не имеется, поскольку был согласован только проект отвода земельного участка фирме «<данные изъяты>» и точки земельного участка фирмы в натуре не выносились.

Представитель ответчика Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области ФИО3 иск не признал и показал, что истец не является членом какого-либо Садоводческого товарищества, земельный участок был выделен фирме «<данные изъяты>», которое в настоящее время ликвидировано. Каких-либо документов об образовании садоводческого товарищества нет. Отсутствует документ, о выделении земельного участка истцу с указанием его площади. По ЗК РСФСР ответчику должен был быть предоставлен список членов садоводческого товарищества и который должен был быть утвержден постановлением администрации, что не было сделано. В связи с чем, отсутствуют основания для признания за истцом право собственности на земельный участок по ст. 3 Закона № 137-ФЗ, т.к. она никогда не являлась членом садоводческого товарищества.

Представители 3-их лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» и УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав мнение сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании было установлено:

Согласно ст. 66 ЗК РСФСР Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

22.09.1991 г. между исполнительным комитетом Дмитровского горсовета (Исполком), в\ч <данные изъяты> (Землепользователь), с-зом «<данные изъяты>» (Хозяйство), исполнительным комитетом <данные изъяты> с\совета народных депутатов (Совет) и малым внедренческим предприятием – фирма «<данные изъяты>» (Землепользователь) был заключен договор №, согласно которого Исполком передает Землепользователю, т.е. в\ч № и фирме «<данные изъяты>» на правах коллективно-долевой собственности земельный участок площадью 6 га. расположенный на территории с-за «<данные изъяты>» в районе <адрес> для коллективного дачного строительства. Право на пользование землей удостоверяется государственным актом установленного образца, выдаваемым Исполнительным комитетом горсовета. Земельный участок будет считаться выделенным с момента получения государственного акта на пользование землей и отводе земли в натуре. (л.д. 89-98).

27 марта 1992 года Главой Администрации Дмитровского р-на Московской области было вынесено постановление за № 1192, согласно которого был изъят в земельный фонд перераспределения Дмитровского р-на земельный участок размером 6,0 га. (пашня) из земель совхоза «<данные изъяты>» расположенный в районе <адрес> и предоставлен из земельного фонда перераспределения Дмитровского р-на земельный участок размером 6,0 га. (пашня) расположенный в районе <адрес> Фирме «<данные изъяты>» и в\ч № под коллективное садоводство в постоянное пользование, в т.ч.: фирме «<данные изъяты>» - 3,0 га. пашни, в\ч № – 3,0 га. пашни. Освоение земельного участка произвести после выполнения следующих условий: - выполнить проектно-сметную документацию и согласовать в установленном порядке; установить и утвердить границу отведенного земельного участка при помощи землеустроительной службы и получить документы на право пользования землей. (л.д. 9).

Комиссией Дмитровского горисполкома был составлен акт, согласно которого был изъят земельный участок в постоянное пользование из земель с-за <данные изъяты>» общей площадью 6,0 га. (л.д. 10-12).

06.04.1992 г. в\ч № и фирма «<данные изъяты>» обратились в комитет по земельным ресурсам и земельной реформе Дмитровского р-на Московской области об установлении и утверждении границ утвержденного земельного участка, оформить и выдать документы на право пользования землей. (л.д. 99).

На земельный участок был составлен проект отвода земельного участка штабу тыла ВМФ и фирме «<данные изъяты>» (л.д. 13).

На профсоюзном собрании фирмы «<данные изъяты>» от 14.09.1992 г. было принято решение о согласовании проекта приказа и создании инициативной группы в количестве 3-х человек. (л.д. 100).

Фирмой «<данные изъяты>» был вынесен Приказ № 73/К от 04.10.1994 г. согласно которого: Организовать садоводческое товарищество из числа сотрудников предприятии и членов их семей, создать инициативную группу, провести общее собрание желающих вступить в СТ, распределить участки. (л.д. 101).

На заседании инициативной группы садоводческого товарищества от 06.09.1995 г. было приняты члены садоводческого товарищества в количестве 19 чел., в т.ч. ФИО4 и при регистрации садоводческого товарищества присвоить наименование «<данные изъяты>» (л.д. 16).

На общем собрании был одобрен план размещения участков садоводческого товарищества «<данные изъяты>», где земельный участок на имя ФИО5 обозначен как номер №. (л.д. 17).

Приказом № 49/к от 17.10.1995 г. было утверждено решение общего собрания о создании садоводческого товарищества «<данные изъяты>», утвержден список членов с\т «<данные изъяты>» в количестве 19 чел. и закрепление участков. (л.д. 102).

07.09.1997 г. на учредительном собрании членов садоводческого товарищества организованного на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию «<данные изъяты>» было принято решение о создании с\т «<данные изъяты>», утвержден устав, председателем избрана ФИО4, также было сформировано правление с\т. (л.д. 18-20).

Фирма <данные изъяты> была создана до введение в действие ФЗ от 08.08.2001 г. за № 129-ФЗ, в связи с чем, ООО «<данные изъяты>» является ее правопреемником, о чем указано в Уставе ООО «<данные изъяты> 9Л.д. 70-88).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность, о чем внесена соответствующая запись 30.12.2014 г. (л.д. 43-56).

Согласно абз. 3-4 ст. 66 ЗК РСФСР На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Решением исполкома Мособлсовета от 07.09.1989 г. за № 936/29 был утвержден примерный устав ведения коллективного садоводства в Московской области, согласно которого: 1. Рабочие, служащие, колхозники и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование предприятию, учреждению, организации, совхозу, колхозу (далее именуемые "предприятие"). 3. Устав садоводческого товарищества, принятый общим собранием граждан, вступающих в товарищество, предварительно согласованный с профсоюзным комитетом предприятия, регистрируется в исполкоме райгорсовета, на территории которого находится товарищество. Освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения проекта ее организации и застройки исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится садоводческое товарищество. 8. В члены организуемого садоводческого товарищества принимаются работники предприятия, при котором организовано садоводческое товарищество (колхозники, работники совхозов и других сельскохозяйственных предприятий принимаются в товарищество, если они проживают в жилых домах многоэтажной застройки), и пенсионеры из числа лиц, ранее работавших на данном предприятии, работники данной отрасли. 11. Рабочие, служащие, колхозники и другие граждане, включенные в утвержденный общим собранием садоводов список лиц, вступающих в организуемое садоводческое товарищество, считаются членами товарищества со дня регистрации устава товарищества. 12. На основании решения общего собрания членов товарищества, утвердившего список садоводов, членам садоводческого товарищества выделяются садовые участки.

Истец считает, что поскольку земельный участок был ей предоставлен до введение в действие ЗК РФ, то она в силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе приобрести земельный участок в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 64 ЗК РФ Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Суд, исследовав представленные истцом документы, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, поскольку фирме <данные изъяты> - не был выдан государственный акта на право пользование землей; - отвод земельного участка в натуре в соответствии с договором от 22.09.1991 года не был произведен, поскольку имелся только его проект, но с учетом выделенного не только фирме «<данные изъяты>» но и в\ч № земельного участка, отдельного отвода на земельный участок только фирмы «<данные изъяты>» не имеется; - границы земельного участка не были утверждены; - не был согласован с профсоюзной организацией Устав садоводческого товарищества; - не был утвержден в установленном порядке органами исполнительного комитета проект организации и застройки садоводческого товарищества; - садоводческое товарищество не было образовано и зарегистрировано в установленном законом порядке и т.д.

При этом, суд учитывает, что истец членом какого-либо садоводческого товарищества не была, поскольку членом товарищества она являлась бы только после регистрации устава товарищества, который утвержден не был.

Также суд учитывает, что отсутствует какой-либо документ подтверждающий выделение истцу земельного участка с указанием его площади, при этом, представитель истца в судебном заседании пояснила, что площадь земельного участка была установлена при составлении межевого плана в 2017 году, при этом, сам факт пользования истицей земельным участком не дает ей право на получение земельного участка в собственность, поскольку он ей ни на каком праве никогда не предоставлялся.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок и установлении его границ не имеется.

Руководствуясь ст. 59, 64 ЗК РФ, ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> и установлении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: