Решение № 2А-85/2018 2А-85/2018~М-80/2018 М-80/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-85/2018

Дело 2а-85/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 09 июля 2018 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Куулар С.Б., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чаа-Хольская центральная кожуунная больница» к Отделу судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Чаа-Хольская центральная кожуунная больница» (далее – ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольсому районам УФССП России по Республике Тыва об уменьшении исполнительского сбора, указав, что 09 апреля 2018 года судебным приставом ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва ФИО2 вынесено постановление №170011/18/18333131 о взыскании с должника - ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. На ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 декабря 2017 года по делу №2-121 /2017 возложена обязанность разместить в сети Интернет сведения о правилах внутреннего распорядка для потребителей услуг, перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебной комиссии медицинских организации, а также обновить сведения о лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, сведения о руководстве медицинского учреждения. Указанные сведения размещены на сайте организации в сети Интернет с 20 декабря 2017 года. Обязательства по решению суда ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» были исполнены в рамках установленного месячного срока. Однако ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» своевременно не известила ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва об исполнении обязательств по решению суда. Данное упущение ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» признает за собой. На основании изложенного, просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава от 09 апреля 2018 года №170011/18/18333131.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск по изложенным основаниям полностью поддержала.

Представитель административного ответчика - Отдела судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, каких-либо ходатайств не заявлял.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения и освобождения от уплаты исполнительского сбора установлен статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с приведенными нормами материального права и разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом, законодателем ограничен размер, на который может быть уменьшен исполнительский сбор, одной четвертой частью от установленного законом размера.

Судом установлено, что решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 12 декабря 2017 года по делу № 2-121/2017 на ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» была возложена обязанность в месячный срок разместить в сети Интернет на официальном сайте организации chaaholcrb.ru сведения о правилах внутреннего распорядка для потребителей услуг; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебной комиссии медицинских организаций, а также обновить следующие сведения: лицензия на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, сведения о руководстве медицинского учреждения.

Постановлением судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва от 23 января 2018 года возбуждено исполнительное производство № 2085/18/17011-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 28 марта 2018 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 09 апреля 2018 судебным приставом вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

09 апреля 2018 года исполнительное производство №2085/18/17011-ИП окончено в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Исполнительский сбор является административной штрафной санкцией, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в рассматриваемом споре - административным истцом.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что имело место неисполнения в установленный срок для добровольного исполнения по исполнительному производству должником – ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ», в связи с чем судебным приставом-исполнителем был наложен исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей, однако с учетом финансового положения истца, а также то обстоятельство, что в настоящее время исполнительное производство пот решению суда окончено в связи с выполнением требований, суд считает, что имеются достаточные основания полагать, что ГБУЗ РТ «Чаа-Хольская ЦКБ» не в состоянии уплатить полную сумму исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с чем считает необходимым удовлетворить заявленные требования, уменьшив размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Согласно ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом требований ст.333.36 НК РФ судебный пристав-исполнитель ОСП по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП РФ по РТ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чаа-Хольская ЦКБ» к Отделу судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП России по Республике Тыва об уменьшении исполнительного сбора удовлетворить частично.

Размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Улуг-Хемскому и Чаа-Хольскому районам УФССП РФ по Республике Тыва ФИО2 от 09 апреля 2018 года по исполнительному производству № 2085/18/17011-ИП от 23 января 2018 года, для должника – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Чаа-Хольская ЦКБ» уменьшить до 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня оглашения.

Председательствующий А.А. Ооржак