Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-382/2018;)~М-363/2018 2-382/2018 М-363/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-25/2019

Гражданское дело №2-25/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 06 февраля 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.,

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО1, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 26.04.2018 года № об отказе в назначении пенсии по потере кормильца, незаконным, обязании ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца с 18 апреля 2018 года, взыскании расходов по оплате услуг представителя, госпошлины,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указала, что является инвалидом детства, инвалидность установлена ей в 2017 году. Поскольку она находилась на иждивении у своего отца ФИО9., полагает, что решение УПФР об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца от 26.04.2018 года незаконно, просила отменить решение и назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 18.04.2018 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

На судебное заседание истица и ее представитель не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия (л.д.-73-74).

В предварительном судебном заседании истица поддержала требования, пояснила, что ее отец ФИО9. являлся участником Великой Отечественной Войны, умер в 1973 году, на момент его смерти истица проживала с отцом и матерью. Истица является инвалидом детства в связи с врожденным заболеванием. Инвалидность установлена в 2017 году. Причину смерти отца ФИО9 не знает, связана ли смерть с ранением, заболеваниями, полученными на войне, неизвестно (л.д.-67).

В письменных дополнениях к иску истица указала, что считает причиной смерти отца военные ранения.

Представитель истицы в предварительном судебном заседании поддержал доводы иска, пояснил, что доказательств причинной связи между полученными ранениями и наступлением смерти ФИО9 в настоящее время представить невозможно, так как прошло много времени. Кроме того, отказ УПФР связан с установлением инвалидности истице после достижения 18-ти летнего возраста, а не с причиной смерти ее отца. На момент его смерти закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не действовал (л.д.-67).

Представитель УПФ РФ в Макушинском районе ФИО3 исковые требования не признал, поддержал отзыв на иск и дополнения к нему, пояснив, что не установлена причинная связь смерти военнослужащего с военной травмой, ранением, контузией, иным заболеванием, кроме того, инвалидность получена ФИО2 в 2017 году, то есть после достижения 18-ти лет, в связи с чем ей отказано в назначении пенсии по потере кормильца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан, периоды работы (деятельности), которых, имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, при решении вопроса о применении норм законодательства, касающихся вопросов о назначении пенсии по потере кормильца, применяется законодательство, действующее в период возникновения спорных правоотношений, то есть Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;Таким образом, для назначения пенсии по случаю потери кормильца на основании пп. 1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ необходимы обязательные условия : наступление смерти военнослужащего вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, а также доказательства нетрудоспособности члена семьи.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.-51).

Согласно свидетельству о рождении № отцом истицы является ФИО9 (л.д.-28)

Отец ФИО2 (до брака ФИО4) – ФИО14 умер 19.10.1973 г., что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.-30).

Из копии военного билета № следует, что отец истицы ФИО14. был призван на действительную военную службу и направлен в часть 18.09.1939 года. Проходил военную службу с сентября 1939 года по июль 1946 года, в воинских должностях шофер, стрелок, командир стрелкового отделения (л.д.-57-60), участвовал в боях, награжден медалями «За боевые заслуги», «За победу над Германией».

Решением УПФ РФ в Макушинском районе от 26.04.2018 года № ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании п.п.1,3,5 п.3 ст.8 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ.

Из резолютивной части решения УПФР в Макушинском районе от 26.04.2018 года № следует об отказе ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что инвалидность у нее установлена в 2017 году. Вместе с тем мотивировочная часть решения содержит ссылку на п.п1 ч.3 ст.8 ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ, согласно которой обязательным условием для назначения пенсии является наступление смерти военнослужащего вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. Таким образом, в оспариваемом решении ответчик указал на необходимость соблюдения указанного условия, что также отразил в отзыве на иск (л.д.-49-50).

В связи с чем суд не принимает во внимание доводы представителя истца о необходимости рассмотрения заявления в пределах отказа ответчика по причине наступления инвалидности у ФИО2 после 18-ти лет и проверяет законность решения в целом, поскольку рассматривается спор о праве на получение пенсии.

В соответствии с п.95 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" - причина смерти бывших военнослужащих вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии.

Согласно записи акта о смерти № от 29.10.1973 года смерть ФИО14. наступила 19.10.1973 года от аспирации водными массами (л.д.-65).

Из представленной копии военного билета ФИО14. следует об отсутствии ранений, контузий (л.д.-57-60), в учетной карточке также сведения о ранениях отсутствуют (л.д.-61-62).

Согласно сведениям военного комиссариата Варгашинского, Белозерского и Мокроусовского районов Курганской области сведений о ранении, контузии ФИО14 не имеется, заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти военнослужащего с ранением, контузией, увечьем, заболеванием, полученным в период прохождениям им военной службы также нет (л.д.-76).

В предварительном судебном заседании истица и ее представитель пояснили об отсутствии доказательств причинной связи заболеваний ФИО14 с наступлением смерти (л.д.-67).

Таким образом, стороной истца не представлено доказательств причины смерти ее отца ФИО14., связанной с ранением, увечьем, контузией, либо иным заболеванием, полученным во время военной службы.

Доводы истицы о врожденной инвалидности суд считает обоснованными, поскольку согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно п. 4 разъяснений "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденных Постановлением Минтруда России от 15.04.2003 N 17 причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 года - в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Как видно из выписки из акта освидетельствования во ВТЭК от 09.10.2017 года ФИО2 является инвалидом 3 группы, по категории ребенок-инвалид в связи с врожденным заболеванием (л.д.-11-12).

Таким образом, из представленных материалов видно, что инвалидность у истицы наступила до достижения 18 лет.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается доказательств наступления смерти военнослужащего вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований истицы, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не имеется оснований для взыскания процессуальных издержек и расходов за услуги представителя (ст.98-100 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 26.04.2018 года № об отказе в назначении пенсии по потере кормильца незаконным, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с 18 апреля 2018 года, взыскании расходов по оплате услуг представителя, госпошлины, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.