Решение № 2-311/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-311/2018

Дело № 2-311/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Шахунья

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе судьи Кукушкина А.А., с участием секретаря судебного заседания Муравьевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. С данным отказом прокурор действующий в интересах ФИО1 не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен следующий период трудовой деятельности ФИО1 у ИП А в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнений исковых требований на дату рассмотрения дела, прокурор просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в льготный стаж периода работы ФИО1 у ИП А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить указанный выше период в специальный трудовой стаж, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор <адрес> Вышар Ж.А., ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, пояснил, что отсутствуют основания для включения ФИО1 в специальный стаж оспариваемых периодов и назначения ему досрочной страховой пенсии.

Третье лицо – ИП А в судебное заседание явился, пояснил суду, что ИП А с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность, основным видом которой являются лесозаготовки. В технологическом процессе лесозаготовки принимали участие лица, выполнявшие работы в должности водителей лесовозных автомобилей. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся его работником в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса, в полном объеме выполнял обязанности предусмотренные трудовым договором, получал заработную плату в оспариваемый период, был занят полный восьми часовой рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовки работодателя, так как ИП А занимался лесозаготовками по основному виду деятельности ИП. А оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд за указанного работника.

Кроме того А пояснил суду, что при отчислении страховых взносов на ФИО1, работодатель ошибочно не указал, что у ФИО1 в указанной должности были особые условия труда.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности. (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как на дату обращения за назначением пенсии отсутствует требуемый специальный стаж 12 лет 06 месяцев, имеется 11 лет 2 месяца 26 дней. Не подлежит включению в специальный стаж период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 18 дней) работа по профессии водитель лесовозной машины на вывозке леса у ИП А, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не указан как льготный.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на обеспечение в соответствие с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 273.

Указанным Списком предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Материалами дела подтверждается и не оспаривалось ответчиком, что ИП А с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность, основным видом которой являются лесозаготовки, что подтверждается выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя А, имеющейся в материалах дела. В технологическом процессе лесозаготовки принимали участие лица, выполнявшие работы в должности водителей лесовозных автомобилей.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ИП А на должность водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса. Работнику установлено рабочее время в виде восьмичасового рабочего дня (40 часов в неделю).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ б/н, выданной ИП А следует, что ФИО1 работал в ИП А водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса по полной рабочей неделе с 8 часовым рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства, подтверждаются, в том числе объяснениями самого А, данными в судебном заседании о том, что ФИО1 являлся его работником в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в полном объеме выполнял обязанности предусмотренные трудовым договором в оспариваемый период, был занят полный восьми часовой рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовки работодателя, так как ИП А занимался лесозаготовками по основному виду деятельности ИП. А оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд за указанного работника.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства, а также пояснения стороны и свидетелей в совокупности, суд первой инстанции, исходя из того, что выполняемая ФИО1 работа на указанных лесозаготовительных предприятиях являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, он был занят полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж спорного периода работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства.

Из правовой позиции Конституционного суда, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что невыполнение страхователями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, доводы ответчика в части не предоставления работодателем ИП А сведений о том, что у ФИО1 имелись особые условия труда, не могут являться основанием к отказу о включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы ФИО1

При разрешении спора о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости судом принимаются во внимание положения пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о необходимости наличия специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Оспариваемые периоды не включенные ФИО1 в специальный трудовой стаж, подлежащие включению, в общей сложности составляют 8 месяцев 18 дней.

Вместе с тем, из копии решения органа Пенсионного фонда об отказе в назначении следует, что на день обращения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, его специальный стаж составлял 11 лет 2 месяца 26 дней.

Таким образом, при включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы ФИО1 в ИП А на день обращения составлял 11 лет 11 месяцев и 14 дней, что является менее необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и не опровергнуты иными доказательствами.

На основании ст.ст.56-57 ГПК РФ, каких-либо возражений и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и ставящих под сомнение, имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично, а именно: признания решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в льготный стаж периода работы ФИО1 у ИП А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить оспариваемый период в специальный трудовой стаж ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В части исковых требований о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Кукушкин