Решение № 2А-2581/2017 2А-2581/2017 ~ М-3171/2017 М-3171/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-2581/2017

К делу №2а-2581/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 06 декабря 2017 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Леошик Г.Д.,

при секретаре Сухаревской М.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение № от 29 июня 2017 года о приостановке государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка; обязать осуществить государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 490 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, административный истец обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка. Кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец обратилась в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с приложенным межевым планом.

По результатам рассмотрения заявления, органом регистрации прав было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, поскольку при нанесении координат на дежурную кадастровую карту выявлено, что конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации указанной в Чертеже участка в государственном Акте КК №, а именно: длина линии от Б до В (№) указанная в Чертеже участка значительно отличается от длины линии указанной в представленном межевом плане.

Административный истец считает указанное решение не основанным на законе, так как межевой план соответствует Требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", содержит акт согласования личных подписей со всеми смежными правообладателями, спора по границам земельных участков не имеется, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска, пояснив вышеизложенное.

Представитель административного ответчика УФС Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленного возражения в удовлетворении административного иска просил отказать.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, ввиду отсутствия у суда сведений об уважительных причинах неявки заинтересованного лица, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 490 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка. Кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец обратилась в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с приложенным межевым планом.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 органом регистрации прав на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, мотивированное тем, что при нанесении координат на дежурную кадастровую карту выявлено, что конфигурация уточняемого земельного участка отличается от конфигурации указанной в Чертеже участка (государственном Акте №, а именно: длина линии от Б до В (№) указанная в Чертеже участка значительно отличается от длины линии указанной в представленном межевом плане.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав, в том числе в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с частями 7-10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Межевой план, представленный административным истцом ФИО1 в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, соответствует Требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" и Федерального закона №218-ФЗ, содержит акт согласования личных подписей со всеми смежными правообладателями, спора по границам земельных участков не имеется.

Согласно заключению кадастрового инженера местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № определено из сведений, содержащихся в государственном акте №, выданном на земельный участок <адрес>.

В результате проведения кадастровых работ, площадь уточняемого земельного участка составила 53 кв.м., что меньше площади по сведениям ЕГРН (490 кв.м.) на 37 кв.м. Расхождение длин сторон уточняемого земельного участка, указанных в межевом плане и государственном акте, имеются лишь в отношении части границы № и обусловлено проведенными ранее землеустроительными или кадастровыми работами в отношении смежного земельного участка № с кадастровым номером №. Таким образом, данное расхождение не может указывать на наличие ошибки в Госакте, а значит не требует внесения изменений в указанный документ. Произвести учет изменений сведений о земельном участке с кадастровым номером № необходимо с площадью 453 кв.м..

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Исходя из положений части 2 статьи 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Таким образом, местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, указанное в заключении кадастрового инженера, определено из сведений, содержащихся в государственном акте №, в соответствии с положениями части 10 ст.22 №218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. Расхождение длин сторон уточняемого земельного участка, указанных в межевом плане и государственном акте, имеются лишь в отношении части границы №, и обусловлено проведенными ранее землеустроительными или кадастровыми работами в отношении смежного земельного участка, таким образом местоположение указанной части земельного участка в представленном заключении определено согласно положений вышеуказанной ч.2 ст.43 218-ФЗ, так как является согласованной.

В соответствии с пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, судом объективно установлено, что действиями административного ответчика нарушены права, и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов административного истца, исходя из чего административное исковое заявление подлежит удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № от 29 июня 2017 года о приостановке государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) осуществить государственный кадастровый учет в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

№№ точек

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 11 декабря 2017 года.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Леошик Г.Д.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: