Решение № 2-2-131/2019 2-2-131/2019~М-2-112/2019 М-2-112/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2-2-131/2019

дело №2-2-131/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 05 июля 2019 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в общий и страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в общий и страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периода работы с 22.11.1991 по 31.12.1993 в качестве генерального директора Акционерного общества с ограниченной ответственностью (далее АОО) «Масско», указав, что в апреле 2019 года с целью реализации своих пенсионных прав он предоставил в ГУ УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) трудовую книжку, свидетельствующую о наличии у него стажа работы в АОО «Масско» и просил зачесть в общий и страховой стаж для назначении пенсии по старости, период работы в данной организации с 22.11.1991г. по 31.12.1993г. Однако решением ГУ УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) №379 от 13.05.2019г. в этом ему было отказано из-за нарушения ведения предоставленной им трудовой книжки. С указанным решением пенсионного органа он не согласен, считает его незаконным. Факт его трудовой деятельности в спорный период помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей. Просит включить в общий и страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости период его работы с 22.11.1991г. по 31.12.1993г. в качестве генерального директора Акционерного общества с ограниченной ответственностью «Масско».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Седов П.М. исковые требования поддержали в полном объеме, привели доводы, аналогичные с изложенными в исковом заявлении, дополнив о том, что АОО «Масско» располагалось по одному адресу вместе с КХ «Союз», который также возглавлял истец. Целями деятельности АОО «Масско» было предоставление услуг, выполнение работ для сельскохозяйственных предприятий. Организация существовала с 22.11.1991 по 2000-е годы (точно не помнит), производила отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается актом № 12 от 22.03.1994 которым произведена сверка начисления страховых взносов за 1991-1993 и 1993 – 1994 годы. В его трудовой книжке был указан только период работы в КХ «Союз», период работы в АОО «Масско» своевременно внести забыли, позднее этот период был оформлен «задним числом» кадровым сотрудником КФХ «Союз», который ранее также работал и в АОО «Масско», в отдельной трудовой книжке 2003 года выпуска. В соответствие с решением пенсионного органа № 103 от 06.02.2019 право на страховую пенсию у него возникает с 13.07.2019 года.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск просил рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать. Указав, что с исковыми требованиями ФИО1 о включении периода работы в страховой стаж ГУ УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) не согласно, поскольку истец представил ответчику трудовую книжку AT-IX №7181041 от 22.11.1991г. содержащую записи о работе в АОО «Масско» с 22.11.1991 г. по 27.12.1996г., которые указаны ранее выпуска трудовой книжки, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек N 162 от 20.06.1974г. Согласно данных по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, бланки трудовых книжек серии AN -IX были выпущены в период с 2001г. по первую половину 2003г. На основании сведений, имеющихся в распоряжении ответчика, АОО «Масско» зарегистрировано в органах ПФР 04.12.1991г., снято с учета 15.06.2000г. Начисление и уплату страховых взносов данная организация производила только за 1994 год. Таким образом, решением ответчика от 13.05.2019г. №379 отказано истцу в приеме к зачету вышеуказанную трудовую книжку, исключено из общего и страхового стажа период его работы в АОО «Масско» с 22.11.1991 г. по 27.12.1996г.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения истца, его представителя, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.ст.7, 37 ч.3, 39 ч.1 Конституции РФ).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 (для мужчин - 60 лет + 12 месяцев) и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из положений указанных норм в их взаимосвязи, следует, что страховая пенсия по старости мужчинам в 2019 году может назначаться в возрасте 60,5 лет (по общим основаниям).

Согласно п. 1.2. ч. 1 ст. 8 этого же закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ в Инзенском районе (межрайонное) с заявлением о зачете в общий и страховой стаж периода работы в АОО «Масско» с 22.11.1991 по 27.12.1996.

Решением руководителя УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) № 379 от 13.05.2019, ФИО1 отказано в принятии к зачету трудовой книжки АТ-IX № № от 22.11.1991, исключен из общего и страхового стажа период его работы в АОО «Масско» с 22.11.1991 г. по 27.12.1996г. ввиду нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек и отсутствия подтверждающих документов.

Решением этого же органа № 103 от 06.02.2019 установлено, что право на страховую пенсию у истца возникает с 13.07.2019 года.

Истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что в спорный период он работал руководителем АОО «Масско» и что указанной организацией производились начисления страховых вносов в пенсионный фонд.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 показала о том, что с 1991 по 2011 годы она работала старшим уполномоченным отделения Пенсионного фонда в Сурском районе, с 1994 года являлась руководителем финансово-экономической группы управления пенсионного фонда по Сурскому району. В ее должностные обязанности входило: регистрация организаций, контроль их финансово-хозяйственной деятельности, контроль за производством ими отчислений и поступлениями денежных средств в пенсионный фонд и пр. В те годы, произведенные отчисления поступали на расчетный счет в РКЦ (Росцентробанк г. Ульяновск), после чего поступали на счет областного пенсионного фонда. Она непосредственно проводила проверки правильности расчетов АОО «Масско» с пенсионным фондом один раз в три года, в том числе и за 1991-1994 годы, о чем с ее участием действительно составлялся акт № 12 от 22.03.1994. Задолженности по страховым взносам и другим выплатам АОО «Масско» не имело, если они имелись, то погашались в следующем месяце. Руководителем в данной организации постоянно являлся ФИО1 В настоящее время обнаружить в архивах документы, подтверждающие перечисления страховых взносов организацией не возможно из-за срока давности.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 показал о том, что в 1990-2006 годы он работал начальником государственной налоговой инспекции по Сурскому району, в его должностные обязанности входило проверка оформления учредительных документов юридических лиц, налоговый контроль и др. АОО «Масско» существовало в период с 1991 по 1998 годы (точно не помнит), его руководителем всегда был ФИО1 Данная организация занималась оказанием посреднических услуг в сельскохозяйственном производстве, имела в штате работников которым выплачивалась заработная плата, следовательно производились отчисления и страховых взносов. Он (ФИО3) как работник налогового органа проводил проверку данного юридического лица (выездные, документарные), поэтому ему достоверно известно, что АОО «Масско» производило оплату налогов (НДС, НДФЛ, и пр.), задолженностей по налогам не имело.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 показал о том, что с 1991 по 1993 годы он работал водителем АО «Масско», о чем имеется запись в его трудовой книжке. Его руководителем был ФИО1, он (ФИО11) официально получал заработную плату по ведомости. Организация оказывала услуги в области сельского хозяйства (монтаж сушилок, подвоз рабочих на поля и прочее).

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ) (пункт 15 Постановления).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.10.1999.

Показаниями вышеуказанных свидетелей подтверждается факт работы истца в АОО «Масско» в качестве генерального директора с 22.11.1991 по 27.12.1996.

Факт существования АОО «Масско» в спорный период времени у суда сомнения не вызывает, поскольку подтверждается письменными доказательствами: решением № 16 от 22.11.1991 «О регистрации учредительных документов акционерного общества с ограниченной ответственностью /АО закрытого типа/ «Масско», Уставом акционерного общества с ограниченной ответственностью /АО закрытого типа/ «Масско», учредительным договором о создании общества от 02.11.1991, расчетными таблицами по годовым планам поступления госдоходов, налогов, сборов за 1992, 1993, сообщением ГУ-УПФ в Инзенском районе Ульяновской области от 14.03.2019 о регистрации общества в ПФР период с 04.12.1991 по 15.06.2000, а также записью №5 в трудовой книжке АТ-V № № свидетеля ФИО9 (выпущенной в соответствие с данными ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ в 1987 году).

Как следует из правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 9 Постановления).

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период, занимая должность генерального директора АОО «Масско», т.е. являясь работодателем, уплачивал страховые взносы в пенсионный орган, что кроме свидетельских показаний подтверждается также и письменным доказательством.

Так из акта № 12 от 22.03.1994 года, следует, что уполномоченный ПФ России по Сурскому району ФИО2 провела проверку правильности расчетов с пенсионным фондом в акционерном обществе «Масско» за период с 01.03.1993 по 01.03.1994. Проверка проведена в присутствии ФИО4 Предыдущая проверка правильности начислений, полноты и своевременности перечисления страховых взносов в ПФР проводилась с января 1991 по 01.03.1993.

Учитывая изложенное, а также то, что в соответствие с решением ГУ УПФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) № 103 от 06.02.2019 право на страховую пенсию у истца возникает с 13.07.2019, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в общий и страховой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периода работы с 22.11.1991 по 31.12.1993 в качестве генерального директора акционерного общества с ограниченной ответственностью (АОО) «Масско», удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карсунский районный суд Ульяновской области.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 10.07.2019