Решение № 2-1459/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 2-1709/2022

Дело № 2-1459/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 18 октября 2023 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.

при секретаре Кузнецовой Т.О., с участием представителя истца адвоката по ордеру ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в связи с тем, что решением ответчика от 01.06.2022г. № 275232/22 ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа для назначения пенсии. Ответчиком не был зачтен в специальный стаж период работы с 01.05.1987г. по 15.11.1988г. в колхозе «Ольшанский» в качестве сварщика. Отказ истец считает незаконным, поскольку фактически он работал в должности электросварщика ручной сварки, профессия предусмотрена разделом ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года. Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 01.05.1987г. по 15.11.1988г. в колхозе «Ольшанский» в качестве сварщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.08.2023г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

В соответствии со ст.167 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ознакомившись с возражениями представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке колхозника и трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет профессию сварщика, электрогазосварщика, трудовую деятельность осуществлял с 1983 года по 2021 год, 01.08.1986г. принят на работу в качестве тракториста в колхоз «Ольшанский», 01.05.1987г. переведен сварщиком, 15.11.1988г. уволен; с 01.03.1997г. по 26.05.2002г. работал электрогазосварщиком в СХА (колхоз) имени Чапаева (л.д. 24-37, 59, 168-183).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования № 058-215-262 52, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.10.1999г. (л.д. 69, 184).

Как следует из материалов дела и материалов пенсионного дела, 19.05.2022г. ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ – ОПФР РФ по Воронежской области от 01.06.2022г. № 220000032996/ 275232/22 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», продолжительностью 10 лет. В приложении к решению указано, что в специальный стаж не подлежит зачету период работы: с 01.05.1987г. по 15.11.1988г. (1 год 6 месяцев 15 дней) в качестве сварщика в колхозе «Ольшанский», так как в соответствии со Списком №2 наименование должности «сварщик» не предусмотрено. На 19.05.2022г. специальный стаж работы ФИО2 по Списку №2 составляет 5 лет 1 месяц 2 дня (л.д. 38-40, 63-68, 98-152).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 указано, что он работал с 01.08.1986г. по 15.11.1988г. трактористом в колхозе «Ольшанский», в выписке не отражены особые условия труда (л.д.44-55, 69-74, 133-143).

Согласно удостоверению, выданному в 1987 году Семилукским огнеупорным заводом, ФИО2 является по профессии газоэлектросварщиком, проходил аттестацию (л.д.91-95).

В подтверждение требований истцом предоставлена архивная справка из администрации Семилукского муниципального района Воронежской области № 235 от 21.03.2022г., согласно которой в документах колхоза (СХА) имени Чапаева с.Старая Ведуга Семилукского района Воронежской области содержатся сведения о работе ФИО2 за 1998, 1999, 2000, 2001 годы; в документах за 1997 год, 2002 год сведений нет. Должность, даты приема и увольнения, а также сведения, уточняющие льготный характер работы, нет возможности предоставить, поскольку книги протоколов колхоза имени Чапаева за 1997-2002 годы на хранение в архив не передавались, в книгах учета расчетов по оплате труда информация не отражена (л.д.41-42, 96).

Истцом представлена архивная справка из администрации Семилукского муниципального района Воронежской области № 236 от 21.03.2022г., согласно которой в документах колхоза «Ольшанский» Семилукского района Воронежской области содержатся сведения о работе ФИО2 в должности сварщика: работал в феврале и с мая по декабрь 1987 года, январе и с марта по октябрь 1988 года. Указать точные даты приема и увольнения, а также сведения, уточняющие льготный характер работы, нет возможности, так как в книгах протоколов колхоза «Ольшанский» за 1987-1988 годы информация не отражена (л.д.43, 97).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.12.2022г. СХА (колхоз) имени Чапаева, ОГРН <***>, прекратил деятельность 30.11.2009г. (л.д.160-165).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXXII. Общие профессии, право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики и их подручные.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением от 26.01.1991г. № 10, раздел XXXIII. Общие профессии, 23200000-19756, право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп.2 п.2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

В соответствии с п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ст.66 Трудового кодекса РФ).

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, объявленных Информационно-методологическим письмом от 21 октября 1980 года № 21 Минздрава РСФСР о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, являются: трудовая книжка; документы, выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостей, журналов, а также справки, уточняющие льготный характер работы, выдаваемые работодателями.

В Письме Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. № 653-ИГ сказано, что профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же основаниям, что и элекросварщиков.

При этом периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года в профессии элекросварщик, должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также подтверждения постоянной занятости при выполнении работ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 01.08.1986 г. принят на работу в колхоз «Ольшанский» в качестве тракториста, 01.05.1987г. переведен сварщиком, 15.11.1988г. уволен. Справка из архива администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 21.03.2022г. подтверждает, что в спорный период ФИО2 работал сварщиком и получал заработную плату.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца ФИО2 подлежит включению период работы с 01.05.1987г. по 15.11.1988г. в колхозе «Ольшанский» в качестве сварщика.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорного периода работы специальный стаж ФИО2 составляет более 6 лет 7 месяцев, следовательно, по достижении 58 лет 18.08.2023г. у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»», поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18.08.2023г.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2 период работы с 01.05.1987г. по 15.11.1988г. в колхозе «Ольшанский» в качестве сварщика.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 20.10.2023г.