Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-4612/2018;)~М-3708/2018 2-4612/2018 М-3708/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-196/2019

Дело № 2-196/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Савинцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Н.Новгорода к ФИО1, ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» о понуждении совершить действия по восстановлению фасада нежилого здания,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО1, ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» о понуждении совершить действия по восстановлению фасада нежилого здания.

В обоснование заявленных требований указала, что собственниками отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: ... является ФИО1 (11/20 долей в праве собственности) и ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» (9/20 долей в праве собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №... от (дата). Собственники нежилого здания №... по ... не осуществляют надлежащее содержание фасада здания, а именно: имеются повреждения штукатурного слоя и кирпичной укладки, фасад здания не очищен от надписей, на фасаде размещена рекламная конструкция.Сотрудниками МКУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода» по Ленинскому району в ходе дневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида Ленинского района города Нижнего Новгорода неоднократно выявлялись факты нарушения Правил благоустройства со стороны ФИО1 и ООО «Нижегородская Транспортно-экспедиционная компания» в отношении нежилого здания, положенного по адресу: ....В отношении ФИО1 (дата). инспектором мониторинга МКУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода» по Ленинскому району был составлен протокол об административном правонарушении №... за ненадлежащее содержание фасада отдельно стоящего здания, а именно за разрушение штукатурного слоя здания, размещение на фасаде здания надписей, информационной конструкции «Продажа здания и 0,46 га...». Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата). №..., ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, назначено административное наказание.В отношении ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» в (дата). было возбуждено административное дело по факту разрушения штукатурного слоя здания, размещения на фасаде здания надписей. Постановлением от (дата). №... общество признано виновным в совершении правонарушения.Кроме того, постановлением №... ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» было повторно привлечено административной ответственности за совершение вышеуказанных нарушений. Однако, до настоящего времени, указанные нарушения не устранены.

На основании изложенного, Администрация г. Н.Новгорода просит обязать ФИО1, ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» привести фасад нежилого здания, расположенного по адресу: ..., в надлежащее состояние, а именно: восстановить штукатурное покрытие, восстановить покрасочное покрытие, восстановить кирпичную кладку, очистить фасад здания от самовольно нанесенных надписей (загрязнений) и рекламной вывески, установить срок указанных работ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что указанное здание подлежит сносу, поскольку от здания остались «руины». В настоящее время договор с подрядной организацией на снос здания уже составлен, смета согласована.

Представитель ответчика ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, пояснив, что здание ремонту не подлежит, принято решение о его сносе.

Представитель третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав доводы представителей истца, ответчиков исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на 1 законном основании, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным ном (ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

П. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий,строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии с подп. 16 п. 7 статьи 43 Устава города Нижнего Новгорода к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится организация благоустройства территории города в соответствии с правилами благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля за их соблюдением.

На территории города Нижнего Новгорода действуют Правила благоустройства, утверждённые постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 20.06.2007 № 56.

В соответствии с п.5.1.2. Правил, собственники, владельцы и пользователи зданий в установленном законом порядке должны обеспечивать содержание зданий и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий, проведение текущих и капитальных ремонтов.

В соответствии с пунктом 5.2.1. Правил, фасады зданий не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии. Повреждения окраски фасадов зданий не должны превышать более 1 процента общей площади фасада.

В соответствии с пунктом 5.2.2. Правил, изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, устройство новых и изменение размеров существующих оконных и дверных проемов, застройка и остекление балконов и лоджий не допускаются без получения соответствующих разрешений, выданных уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 5.2.3. Правил, цветовая гамма фасада здания определяется согласно колерному паспорту здания, согласованному с администрацией города Нижнего Новгорода. При отсутствии колерного паспорта цветовая гамма фасада здания согласовывается с администрацией города Нижнего Новгорода. Изменение цветового тона при эксплуатации здания или ремонте не допускается. Окрашенные поверхности фасадов должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 14 Закона «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» установлены требования к состоянию зданий, строений, сооружений и объектов инфраструктуры, а именно, не допускаются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещин в штукатурке, отслаивания отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки), выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушения герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждения или износа металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, парапетов и иные подобные разрушения, мокрые и ржавые пятна, потеки и высоты, общее загрязнение поверхности должны быть устранены.

Судом установлено, что собственниками отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: ... является ФИО1 (11/20 долей в праве собственности) и ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» (9/20 долей в праве собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №... от (дата). (л.д. 17,33,34-35,37,38,41-42).

Собственники нежилого здания №... по ... города не осуществляют надлежащее содержание фасада здания, а именно: имеются повреждения штукатурного слоя и кирпичной укладки, фасад здания не очищен от надписей, на фасаде размещена рекламная конструкция, что подтверждается фотографиями фасада здания (л.д.19-21,26,43-47).

Установлено, что в отношении ФИО1 (дата). инспектором мониторинга МКУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода» по Ленинскому району был составлен протокол об административном правонарушении №..., за ненадлежащее содержание фасада отдельно стоящего здания, а именно за разрушение штукатурного слоя здания, размещение на фасаде здания надписей, информационной конструкции «Продажа здания и 0,46 га...» (л.д. 28-29).

Постановлением по делу об административном правонарушении от (дата). №..., ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, назначено административное наказание (л.д.32).

В отношении ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» в январе 2018г. возбуждено административное дело по факту разрушения штукатурного слоя здания, размещения на фасаде здания надписей. Постановлением от (дата). №... ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, назначено административное наказание (л.д.5, 12-13).

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от (дата). №..., ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» было повторно привлечено административной ответственности за совершение указанных выше нарушений, назначено административное наказание (л.д.24-25).

Также судом установлено, что согласно протокола Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, выездного совещания рабочей группы по проведению инвентаризации социальных объектов недвижимости, относящихся к федеральной, областной и муниципальной собственности, не используемых в настоящее время, расположенных на территории г. Н.Новгорода, и выработки мероприятий по их дальнейшему использованию от (дата). №№..., которым принято решение провести рабочую встречу с собственниками объекта здания на предмет принятия мер по сносу аварийного здания, в случае отказа от сноса здания проработать возможность принудительного сноса здания за счет бюджетных средств (л.д.69-71).

Согласно письму ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания», адресованному в адрес Министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области, собственники здания, расположенного по адресу: ..., совместно приняли решение о его сносе. Снос здания будет произведен собственниками за свой счет в возможно короткие сроки (л.д.72).

Указанные обстоятельства, также подтверждаются данными в судебном заседании пояснениями по делу ответчиками ФИО1 и представителем ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания», которые пояснили суду, что между собственниками есть договоренность о сносе здания. Договор с подрядной организацией на снос составлен, смета согласована.

Согласно протокола совещания Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от (дата) принято решение по нежилому зданию по адресу: ...:

КУГИ и ЗР г.Н.Новгорода - обеспечить в кратчайшие сроки выдачу разрешительных документов, позволяющих снос нежилого здания;

ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» - произвести снос здания в срок до (дата)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку в настоящее время решен вопрос о сносе здания, как непригодного для дальнейшего его обслуживания, то оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Н.Новгорода об обязании ФИО1, ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» привести фасад нежилого здания, расположенного по адресу: ..., в надлежащее состояние, а именно: восстановить штукатурное покрытие, восстановить покрасочное покрытие, восстановить кирпичную кладку, очистить фасад здания от самовольно нанесенных надписей (загрязнений) и рекламной вывески, установить срок указанных работ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях администрации г. Н.Новгорода к ФИО1, ООО «Нижегородская транспортно-экспедиционная компания» о понуждении совершить действия по восстановлению фасада нежилого здания отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Дьяченко

(марка обезличена)