Решение № 2А-180/2026 2А-180/2026~М-114/2026 М-114/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-180/2026

Дело № 2а-180/2026

УИД34RS0016-01-2026-000216-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жирновск 14 апреля 2026 года

Жирновский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гущиной И.В.,

при секретаре Аджемян А.А.,

с участием помощника прокурора Жирновского района Волгоградской области Шкуренёва Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Жирновскому району Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 был осужден по приговору Новомосковского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 4 месяца 21 день с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно. Постановлением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено наказание в виде принудительных работ на срок 11 месяцев 24 дня с удержанием в доход государства из заработной платы осуждённого 10 % ежемесячно на 11 месяцев 24 дня лишения свободы в ИК общего режима. Отбывал наказание ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области, где был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с ограничениями в виде: обязательная явка в ОВД 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на Профучет Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, но ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора ФИО1 был снят с Профучета Отдела. ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершением ФИО1 ряда административных правонарушений, решением Жирновского районного суда Волгоградской области № был установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического, нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени в 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток. При постановке на Профучет Отдела ФИО1 были разъяснены условия постановки, необходимость соблюдения ограничений административного надзора и обязанности поднадзорного лица, регламентируемые ст. 11 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в бланке «предупреждение» от ДД.ММ.ГГГГ. Во время нахождения на Профучете Отдела, ФИО1 вновь стал совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в период времени с 09 часов до 18 часов 00 минут, ФИО1 не явился в ОМВД России по Жирновскому району для регистрации, Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области- мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 сутки (наказание исполнено). ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в общественном месте около <адрес>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, резкий запах алкоголя, неопрятный внешний вид, невнятная речь), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток (наказание исполнено). Также, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в общественном месте в беседке вблизи жилого <адрес>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения (шаткая походка, резкий запах алкоголя, неопрятный внешний вид, невнятная речь), чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области- мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (наказание исполнено). ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течении одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время, тем самым нарушил ограничения административного надзора в части запрета на нахождение вне жилого помещения, являющееся местом его жительства и пребывания в период времени с 21-00 час. до 06-00 час. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено). ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут в <адрес>, около магазина «Ночной», расположенного по <адрес>, то есть в общественном месте, находился с явными признаками опьянения (имел резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь, неопрятный внешний вид (рваная и грязная одежда), кроме того, ФИО1 лежал на земле, падал при попытке подняться, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО1 был доставлен в ГУЗ «Жирновская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования. В ГУЗ «Жирновская ЦРБ» ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящемуся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, поданному факту ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (наказание исполнено). Таким образом, за истекший период 2026 года, ФИО1 совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. Старшим участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Жирновскому району майором полиции ФИО2 гр. ФИО1 характеризуется отрицательно, в Отдел МВД России по Жирновскому району жалобы на поведение ФИО1 не поступали. Ведет бродяжнический образ жизни, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно срок административного надзора в отношении ФИО1 может быть продлен.

На основании изложенного, просит продлить срок административного надзора ФИО1 сроком на 6 месяцев и одновременно установить ему дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Помощник прокурора Жирновского района Волгоградской области Шкуренёв Ю.С. полагает, что требования о продлении ФИО1 срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению в полном объёме.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения, продления административного надзора и дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Новомосковского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы принудительными работами на срок 1 год 4 месяца 21 день с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно. Постановлением Камышинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено наказание в виде принудительных работ на срок 11 месяцев 24 дня, с удержанием в доход государства из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно на 11 месяцев 24 дня лишения свободы в ИК общего режима.

Наказание ФИО1 отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением следующих ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на Профучет Отдела МВД России по Жирновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, но ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока административного надзора ФИО1 был снят с Профучета Отдела.

В связи с совершением ряда административных правонарушений, решением Жирновского районного суда Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического, нахождения 1 раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени в 21 часа до 06 часов 00 минут следующих суток.

При постановке на Профучет Отдела ФИО1 были разъяснены условия постановки, необходимость соблюдения ограничений административного надзора и обязанности поднадзорного лица, регламентируемые ст. 11 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в бланке «предупреждение» от ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, как лицо, состоящее под административным надзором, ФИО1 стал допускать нарушения ограничений административного надзора, за что последний был привлечён к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов до 18 часов 00 минут, ФИО1 не явился в ОМВД России по Жирновскому району для регистрации), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 сутки (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в общественном месте около <адрес>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в общественном месте в беседке вблизи жилого <адрес>, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (наказание исполнено).

Постановлением Жирновского районного суда Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.13 КоАП РФ (за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 40 минут в <адрес>, около магазина «Ночной», расположенного <адрес>, то есть в общественном месте, ФИО1 находился с явными признаками опьянения, кроме того, он лежал на земле, падал при попытке подняться, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность; ФИО1 был доставлен в ГУЗ «Жирновская ЦРБ» для прохождения медицинского освидетельствования. В ГУЗ «Жирновская ЦРБ» ФИО1 отказался от прохождения медицинского освидетельствования, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, находящемуся при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (наказание исполнено).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ Н. В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО1, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, повторно в течении одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно отсутствовал по месту жительства в ночное время), и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (наказание исполнено).

Таким образом, судом установлено, что, находясь на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, ФИО1 за истекший период 2026 года, т.е. в течение одного года, совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Срок погашения судимости у ФИО1 истекает – ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: приговором Новомосковского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14); справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); заключением ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора на ФИО1 (л.д. 10); о предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); решением Жирновского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении Н. В.С. административного надзора (л.д.17-19); постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25); постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21); постановлением мирового судьи судебного участка № Жирновского судебного района Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); постановлением Жирновского районного суда Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24);

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Жирновского судебного района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24а).

В соответствии с социально-бытовой характеристикой, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Жирновскому району ФИО2, ФИО1 состоит на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, характеризуется отрицательно, ведёт бродяжнический образ жизни, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности; жалоб в отдел МВД России по Жирновскому району на поведение ФИО1 не поступало (л.д.25).

В соответствии со справками, выданными ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Жирновская ЦРБ», ФИО1 на учёте у врачей психиатра и нарколога не наблюдается (л.д. 27, 28).

Рассматривая вопрос о продлении административного надзора в отношении ФИО1 и установлении ему дополнительного административного ограничения, суд учитывает, что он, будучи лицом, находящимся на Профучете Отдела МВД России по Жирновскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и продлении ФИО1 срока административного надзора и дополнительного ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического пребывания для регистрации, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Примененное в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение, а также увеличение срока административного надзора отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности, совершенных административным ответчиком правонарушений, и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Жирновскому району Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 14 апреля 2026 года.

Судья И.В. Гущина