Решение № 2А-371/2018 2А-371/2018 ~ М-329/2018 М-329/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-371/2018

№ 2а-371/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Морозовск 29 мая 2018 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Варфоломеев А.А.,

при секретаре Звягиной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Арделяну А.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Морозовский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлением начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Морозовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что она ранее судима:

29.11.2012 года приговором Морозовского районного суда Ростовской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, ст.70 УК РФ путем присоединения неотбытой части наказания по приговору Морозовского районного суда от 14.03.2011 года по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 по указанному приговору признан согласно п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ – рецидив преступлений.

15.05.2013 года постановлением Прохладненского федерального районного суда КБР ФИО2 наказание по приговору Морозовского районного суда от 29.11.2012 года снижено до 4 лет 5 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

02.02.2016 года постановлением Советского районного суда Ставропольского края ФИО2 освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 09 дней, своевременно встала на учет в МО МВД России «Морозовский», как лицо ранее судимое.

В течение года ФИО2 дважды привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 21.10.2017 года – по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб.; 15.04.2018 года – по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Согласно п.1, п.2, п.3 ч.1 ст.3 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В этой связи административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Одновременно установить данному гражданину следующие ограничения, предусмотренные статьей 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы»: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (по поводу празднования «Новогодних и Рождественских праздников» 01 и 07 января, «Праздника весны и труда» 01 мая, «Дня Победы» 9 мая, «Дня принятия Декларации о суверенитете РФ», 12 июня, «День народного единства России» 04 ноября»); запрещение выезда за пределы территории Муниципального района в составе субъекта РФ по месту регистрации; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД «Морозовский» ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Помощник прокурора Морозовского района Арделяну А.И. в судебном заседании полагала, что требования истца об установлении административного надзора подлежат удовлетворению, так как в отношении ответчика имеются основания предусмотренные Законом «Об административном надзоре в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы».

ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 ФЗ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела ФИО2 осуждена 29.11.2012 года приговором Морозовского районного суда Ростовской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, ст.70 УК РФ путем присоединения неотбытой части наказания по приговору Морозовского районного суда от 14.03.2011 года по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством отягчающим наказание ФИО2 по указанному приговору признан согласно п.«а» ч.1 ст.63 УК РФ – рецидив преступлений.

15.05.2013 года постановлением Прохладненского федерального районного суда КБР ФИО2 наказание по приговору Морозовского районного суда от 29.11.2012 года снижено до 4 лет 5 месяцев лишения свободы, в остальной части приговор оставлен без изменения.

02.02.2016 года постановлением Советского районного суда Ставропольского края ФИО2 освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 09 дней, своевременно встала на учет в МО МВД России «Морозовский», как лицо ранее судимое.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО2 дважды в течение года привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 21.10.2017 года – по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб.; 15.04.2018 года – по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, является тяжким преступлением в отношении несовершеннолетнего, в её действиях судом установлен рецидив преступлений.

При этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания - п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. действовавшей на момент совершения преступления). Исходя из того, что ФИО2 был освобождена условно-досрочно 15.02.2016 года, её судимость погашается 15.02.2022 году.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора сроком на 3 года, что не превышает установленный законом срок для погашения судимости.

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, принимая во внимание данные о личности ФИО2, в том числе характеризующие, срок погашения судимости, мнения участников процесса, полагает возможным установить ей административный надзор сроком на 3 года, а также исходя из конкретных обстоятельств данного дела установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Кроме того, поскольку ФИО2 совершила преступление по приговору Морозовского районного суда от 29.11.2012 года будучи в состоянии алкогольного опьянения, дважды привлекалась в течение года к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ей ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив.

Частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установлен перечень административных ограничений, установление которых является обязательным.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить ФИО2 явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя пределы территории, суд исходит из того, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что позволяет в качестве муниципального района, за пределы которого установлен выезда ФИО2 указать Морозовский район Ростовской области.

Оснований для установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд не усматривает, в административном исковом заявлении данный вид административного ограничения указан без достаточных на то оснований, не конкретизирован.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на 3 года, исчисляя его срок со дня вступления решения суда в законную силу с установлением следующих ограничений:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

- запрещение выезда за пределы территории Морозовского района Ростовской области.

- запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, осуществляющих продажу спиртного на розлив.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2018 года.

Судья: