Решение № 12-15/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-15/2019

дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск 05 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № административной комиссии Прокопьевского городского округа от 27.12.2018 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 27.12.2018 г. административной комиссии Прокопьевского городского округа Сидоров Никита Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 3).

ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление № от 27.12.2018 г. административной комиссии Прокопьевского городского округа о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и назначении в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указывает, что 09 декабря 2018 г. он ночевал по месту прописки, а по <адрес> находилась хозяйка квартиры – ФИО6 которой 80 лет и громкой музыки в 3 часа ночи в этой квартире не было, о чем могут подтвердить соседи <адрес> Уведомление о необходимости явиться на комиссию было направлено не по месту его прописки и его обнаружили в почтовом ящике № декабря позднее, так как в квартире идет ремонт и там никто не проживает, в связи с чем он не мог присутствовать на заседании административной комиссии. Кроме того, по данной жалобе никто из правоохранительных органов к ним не обращался, 09.12.2018 г. в три часа ночи сотрудники полиции в <адрес> не приезжали. Участковый также не приходил и не проводил опрос соседей. Заявление написано соседкой снизу, у которой с хозяйкой квартиры и с ним неприязненные отношения. Считает, что при обнаружении правонарушения несколько раз делают предупреждение, а только потом выписывают штраф. (л.д. 2).

В судебном заседании ФИО2 поддержал поданную им жалобу в полном объеме, по основаниям, указанным в жалобе, просил отменить постановление № от 27.12.2018 г. административной комиссии Прокопьевского городского округа о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и назначении в отношении него административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Представитель административной комиссии Прокопьевского городского округа по доверенности – начальник правового отдела администрации города Прокопьевска ФИО3 в судебном заседании просила постановление № от 27.12.2018 г. оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Обсудив доводы жалобы, проверив постановление административной комиссии от 27.12.2018 г. суд считает данное постановление подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КРФоАП).

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», то есть за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ. связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий сове6ршаемызх при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей послужили следующие документы:

постановление № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 27.12.2018 г. в отношении ФИО2, из которого следует, что 09.12.2018 г. в 3 часа в г. Прокопьевске по <адрес> ФИО2, громко слушал музыку, тем самым нарушил тишину и покой граждан, ФИО2 на заседание комиссии не явился, был извещен надлежащим образом (л.д. 3)

протокол № об административном правонарушении от 27.12.2018 г. в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», составлен по <адрес> в отсутствие ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно представленного ФИО2 в судебном заседании конверта, уведомление о явке в административную комиссию для составления протокола об административном правонарушении ФИО4 получил в день составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления. Таким образом, судом установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не было извещено о дате рассмотрения административного материала, что явилось существенным нарушением его прав.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению, а постановление № от 27.12.2018 г. административной комиссии Прокопьевского городского округа о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» подлежит отмене, с направлением административного материала на новое рассмотрение в административную комиссию Прокопьевского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление № от 27.12.2018 г. административной комиссии Прокопьевского городского округа о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области № 89-ОЗ от 16.06.2006 г. «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить с направлением административного дела на новое рассмотрение в административную комиссию Прокопьевского городского округа

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья подпись ФИО1

Подлинный документ подшит в деле № 12-15/2019 Центрального районного суда города Прокопьевска Кемеровской области