Решение № 2А-735/2020 2А-735/2020~М-694/2020 М-694/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-735/2020

УИД 07 RS 0007-01-2020-001184-39 Дело № 2а-735/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 ноября 2020 года г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Тогузаевой Ф.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования Карасу Черекского муниципального района КБР к местной администрации с.п. Карасу Черекского муниципального района КБР об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черекского района КБР обратился в Черекский районный суд КБР с указанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации с.п. Карасу Черекского муниципального района КБР выразившееся в несоблюдении требований Трудового кодекса Российской Федерации в части несоблюдения правил охраны труда и обязать (согласно уточнений заявленных в ходе судебного разбирательства) администрацию с.п. Карасу Черекского муниципального района КБР обеспечить надлежащее исполнение трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, а именно в срок до 1 февраля 2021 года обеспечить работников по хозяйственной части средствами индивидуальной защиты.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой Черекского района в рамках исполнения п. 13 плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2020г. и исполнения приказа прокурора Кабардино-Балкарской Республики №12 от 06.02.2020г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан в органах прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики» проведена проверка соблюдения субъектами предпринимательства трудовых прав и гарантий наемных работников при приеме на работу, оплаты труда, охраны труда, оплаты и обеспечения безопасных условий труда, полноту принимаемых уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления мер по легализации рабочих мест на территории Черекского района КБР.

Настоящей проверкой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации в деятельности администрации сельского поселения Верхняя Балкария Черекского муниципального района КБР, а именно:

- в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ в учреждении работодателем работники по хозяйственной части не обеспечены средствами индивидуальной защиты;

- в нарушение ГОСТа 12.0.004-90 ССБТ в учреждении не соблюдается периодичность проведения повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте с работниками учреждения, в том числе и инвалидов. Нарушение: п. 7.3.1 ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения", ст. 212 Трудового Кодекса РФ;

- работодателем не осуществляется информирование работников об условиях и охране труд, не осуществляется, не утверждены правила и инструкции по охране труда, и как следствие, работники администрации не ознакомлены с указанными правилами.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения, в связи с чем в адрес главы администрации с.п. Карасу, Черекского района 24.03.2020г. за исходящим №13-39-2020г. Внесено представление, которое рассмотрено 07.04.2020г. и к дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо. Указанные нарушения не устранены. В связи с чем, прокурор Черекского района КБР обратился в суд с административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд обязать администрацию с.п. Карасу Черекского муниципального района КБР в срок до 1 февраля 2021 года обеспечить работников по хозяйственной части средствами индивидуальной защиты.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания представитель административного ответчика в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей ст. 37 Конституции Российской Федерации, предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд в размере и порядке, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Судом установлено, что административным ответчиком не устранены нарушения указанные в представлении прокурора. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами администрации сельского поселения Карасу, Черекского муниципального района КБР возложенных на них обязанностей по исполнению требований федерального законодательства о труде и об охране труда.

С учетом вышеуказанных положений законаипредставленныхадминистративным истцом доказательств, учитывая, что административным ответчиком возражения на административный иск и доказательства обратного суду непредставлены, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд в соответствии со ст.187 КАС РФ вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ответчику срок для обеспечения надлежащего исполнения трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, а именно в срок до 1 февраля 2021 года обеспечить работников по хозяйственной части средствами индивидуальной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административные исковое заявление прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования Карасу Черекского муниципального района КБР к местной администрации с.п. Карасу Черекского муниципального района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Карасу Черекского муниципального района КБР в части несоблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации, а именно несоблюдения правил охраны труда.

Обязать администрацию сельского поселения Карасу Черекского муниципального района КБР обеспечить надлежащее исполнение трудового законодательства в части обеспечения охраны труда, а именно в срок до 1 февраля 2021 года обеспечить работников по хозяйственной части средствами индивидуальной защиты.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Председательствующий Х.К.Чочуев