Решение № 2А-1241/2019 2А-1241/2019~М-979/2019 М-979/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-1241/2019

Дело № 2а-1241/2019

Мотивированное
решение суда изготовлено 22 августа 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» августа 2019 года

город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маляра А.А.,

при секретаре Поляковой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора города Кандалакша Мурманской области Бондарева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осужденного ФИО2 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор. В обоснование указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 октября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. По постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 10 сентября 2018 года ответчику изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение. Начало срока отбытия наказания 17 октября 2016 года, окончание – 16 октября 2019 года. В ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 отбывает наказание с 25 января 2019 года, где был трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Посещает мероприятия воспитательного характера ввиду их обязательности, активного участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. За время отбывания наказания ответчик обучался в ПУ при учреждении, получил две профессии; состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, медицинских препаратов и алкогольных напитков; один раз допустил грубое нарушение установленного порядка отбывания наказания, девять раз поощрялся администрацией исправительного учреждения. Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на восемь лет с наложением административных ограничений в виде: запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании высказал несогласие с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, просит уменьшить срок административного надзора и количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Помощник прокурора Бондарев С.В. в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, материалы личного дела осуждённого, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу требований пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 октября 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежит установлению в силу требований части 2 статьи 4 Закона, так как является обязательным.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно. Так, ответчик один раз допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выдворения в ШИЗО на 6 суток; десять раз поощрялся за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, с 13 октября 2017 года содержится в облегченных условиях отбывания наказания; трудоустроен, работы согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации выполняет; состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению, приобретению наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от 10 сентября 2018 года ответчику изменен вид исправительного учреждения, назначенный по приговору Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 октября 2016 года, ответчик переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Судом установлено, что ответчик <данные изъяты> не имеет, после отбытия наказания намерен проживать в городе <данные изъяты>, о чем свидетельствует его заявление от 16 августа 2019 года (л.д. <номер>); трудовых гарантий не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность, тяжесть и обстоятельства совершенного спустя непродолжительное время после отбытия наказания по предыдущему приговору в условиях опасного рецидива преступления, за которое он осужден и отбывает наказание, его поведение за весь срок отбывания наказания, а также то обстоятельство, что ранее он судим за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, суд находит, что осужденный нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <данные изъяты> области.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ КП-20 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, у которого срок наказания оканчивается 16 октября 2019 года, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <данные изъяты> области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.А. Маляр