Решение № 2А-235/2019 2А-235/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-235/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Половной С.В., с участием административного истца ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-235/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО7 44 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с приостановлением ежемесячной выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

установил:

ФИО7 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с декабря 2018 года он признан нуждающимся в получении служебного жилья и включен в соответствующий список на его предоставление. Кроме того, с марта 2019 года командиром войсковой части <данные изъяты> ему установлена ежемесячная выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения, однако с 1 июня 2019 года ее выплата была приостановлена на основании приказа этого же должностного лица. Основанием для ее приостановления являлось письмо начальника ФКУ «ОФО МО РФ по Омской области», согласно которому он входит в список лиц, отказавшихся от предложенного служебного жилого помещения.

Вместе с тем, ФИО7 пояснил, что от предложенного служебного жилого помещения он отказался по причине несоответствия распределяемого жилого помещения требованиям, установленным в постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, о чем указал в соответствующем уведомлении жилищному органу.

Полагает, что служебное жилое помещение было предоставлено с нарушением установленного порядка, а факт его предоставления в непригодном для проживания состоянии, не может служить основанием для приостановления выплаты денежной компенсации за поднаем.

На основании изложенного ФИО7 считает, что действиями командира войсковой части <данные изъяты>, связанными с приостановлением ему выплаты ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилого помещения нарушены его права, в связи с чем просит суд признать их незаконными и обязать указанное должностное лицо восстановить выплату указанной денежной компенсации.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик, а также начальник ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области», привлеченный к участию в деле в качестве административного соответчика, в судебное заседание не прибыли и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Вместе с тем, командир войсковой части <данные изъяты>, требования ФИО7 не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав при этом, что решение, связанное с приостановлением ежемесячной выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения, принято на основании поступившего письма ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области», в котором имелась информация об отказе ФИО7 от распределяемого служебного помещения.

Заслушав административного истца, показания свидетелей, а также исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Решением начальника отделения (территориальное, г.Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерств обороны РФ <данные изъяты> подтверждается, что ФИО7 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ФИО7 с 1 января 2019 года установлена ежемесячная выплата денежной компенсации за поднаем жилья.

Из сообщения <данные изъяты> следует, что начальником отделения (территориальное, г.Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерств обороны РФ ФИО7 предложено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> При этом из Корешка №2 к этому же сообщению следует, что административный истец отказался от предоставляемого жилого помещения, сославшись на то, что оно не соответствует требованиям п.п.12, 13, 14 и 16 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Копией письма <данные изъяты> подтверждается, что начальник ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» довел до командира войсковой части <данные изъяты> список военнослужащих, нуждающихся в служебных жилых помещениях, а также отказавшихся от предложенного жилья. При этом в журнале выдачи сообщений о распределении служебного жилого фонда указано, что административный истец отказался от предоставляемого жилого помещения по причине несоответствия требованиям п.п.12, 13, 14 и 16 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> ФИО7 приостановлена ежемесячная выплата денежной компенсации за поднаем жилья с 1 июня того же года.

Как показал в судебном заседании свидетель ФИО1, он совместно с административным истцом, осматривал предложенное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> При этом, в ходе осмотра квартиры были видны потеки воды с крыши на стенах, а также различные повреждения коммуникаций.

Свидетели - начальник отделения (территориальное, г.Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерств обороны РФ ФИО2 а также начальник ООО «ГУЖФ» - управляющей компании ФИО3 в судебном заседании показали, что квартира <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> ранее предоставлялась другому военнослужащему. При прекращении пользования ею, она была сдана управляющей компании обслуживающей дом по соответствующему акту, согласно которому данная квартира находится в удовлетворительном состоянии и является пригодной для проживания, в связи с чем, была предложена ФИО7 для проживания как служебное жилое помещение, от которого он отказался.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей.

В п.2 Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909, установлено, что в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация.

Из приказа Министра обороны РФ от 27 мая 2016 №303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" следует, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы.

Таким образом можно прийти к выводу, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему в случае невозможности обеспечения его и членов его семьи служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием.

Поскольку в судебном заседании установлено, что рядовому ФИО7 жилищным органом предложено служебное жилое помещение, от которого он отказался, то законных оснований для продолжения выплаты ежемесячной денежной компенсации за поднаем жилого помещения у командира войсковой части <данные изъяты>, не имелось, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Довод административного истца, о том, что предоставленное ему служебное жилое помещение является непригодным для проживания, суд во внимание принять не может, поскольку актом осмотра жилого помещения при сдаче помещения от 22 ноября 2018 года подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в удовлетворительном состоянии и соответствует требованиям по эксплуатации и санитарно – техническим нормам.

Кроме того, факт нахождения предоставленного ФИО7 служебного помещения в удовлетворительном состоянии подтвержден допрошенными в ходе судебного заседания начальником отделения (территориальное, г.Омск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерств обороны РФ ФИО4 а также начальником управляющей компании, непосредственной обслуживающей многоквартирный дом - ФИО5

Показания свидетеля ФИО6 и предоставленные административным истцом фотографии не могут свидетельствовать о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является непригодным для проживания. Иных доказательств этому административным истцом представлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков