Решение № 2-1341/2021 2-1341/2021~М-1039/2021 М-1039/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1341/2021

Дело № 2-1341/2021

74RS0029-01-2021-002085-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 20 июля 2021 года

Ленинский районный суд Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Магнитогорску об изменении даты и формулировки увольнения со службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению МВД России по г. Магнитогорску, в котором с учетом неоднократных изменений просил признать незаконным отказ УМВД по г. Магнитогорску в увольнении истца со службы в органах внутренних дел по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возложить обязанность издать приказ об увольнении истца с 16.04.2021 г., расторгнуть контракт с истцом и уволить его со службы с 16.04.2021 г. на основании ч. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменив дату и основание увольнения. Признать незаконным приказ №557 л/с от 17 мая 2021 г. об увольнении истца по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ. В обоснование исковых требований указал, что с 09.02.2018 г. проходил службу в органах внутренних дел, в должности полицейского мобильного взвода в составе роты ОБ ППС УМВД России по г. Магнитогорску, на основании контракта. 15.03.2021 г. он обратился с рапортом об увольнении на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ. Однако ответчиком 14.04.2021 г. было вручено уведомление о невозможности увольнения по инициативе сотрудника в связи с незавершением уголовного преследования. В связи с уклонением ответчика от принятия служебного удостоверения, жетона, нагрудного знака по истечении месяца с момента обращения с рапортом об увольнении истец 15.04.2021 г. передал их дежурному в помещении ОБ ППС по адресу, <...>. в этот же день почтой направил заявление о выдаче трудовой книжки и произведении окончательного расчета. Полагал, что последующее увольнение его за прогул, за пределами месячного срока с момента написания рапорта об увольнении по собственной инициативе является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 при должном извещении участия не принял.

Его представитель ФИО2 (ордер № 18/5-13 от 22.06.2021 г.) уточненные исковые требования поддержал.

Представитель УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок увольнения со службы из органов внутренних дел предусмотрены положениями главы 12 "Прекращение службы в органах внутренних дел" Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 81 указанного закона сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в связи с прекращением или расторжением контракта.

Основания прекращения и расторжения контракта перечислены в ст. 82 вышеуказанного закона.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе.

Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел урегулирован ст. 89 Федерального закона РФ N 342-ФЗ от 30.11.2011 года.

В силу пункта 1 данной статьи, прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 09.02.2018 г. проходил службу в органах внутренних дел, в должности полицейского мобильного взвода в составе роты ОБ ППС УМВД России по г. Магнитогорску, на основании контракта.

15.03.2021 г. он обратился к руководителю с рапортом об увольнении на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ.

Однако ответчиком ФИО1 14.04.2021 г. был вручен ответ начальника УМВД России по г. Магнитогорску от 14.04.2021 г. №65/15-1974 о невозможности его увольнения по инициативе сотрудника в связи с незавершением уголовного преследования, в соответствии с п.5.3 Директивы МВД России от 27.02.2015 г. №1дсп «О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел РФ».

В связи с истечением месячного срока с момента обращения с рапортом и очевидным отсутствием намерения у ответчика принять у истца служебное удостоверение, жетон, нагрудный знак ФИО1 15.04.2021 г. по окончании рабочей смены передал их дежурному в помещении ОБ ППС по адресу, <...>. В этот же день почтой направил заявление о выдаче трудовой книжки и произведении окончательного расчета. Полагая служебные отношения прекращенными с 16.04.2021 г. более на службу не выходил.

Вместе с тем ответчиком в связи с отсутствием истца на рабочем месте 16.04.2021 г. инициирована служебная проверка, по итогам которой издан приказ 557-л/с от 17.05.2021 г. об увольнении ФИО1, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 года N 63 и от 28.09.2010 N 22, если суд при разрешении трудового спора установит, что нормативный правовой акт, подлежащий применению, не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим наибольшую юридическую силу (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, ст. 5 ТК РФ).

На основании вышеизложенного, суд признает необоснованными действия УМВД РФ по г. Магнитогорску, заключающиеся в фактическом отказе ФИО1 в расторжении контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ со ссылкой на п.5.3 Директивы МВД России от 27.02.2015 г. №1дсп «О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел РФ».

Таким образом, суд, исходит из того, что истцом подано письменное заявление о его увольнении по собственному желанию, а как нормами ТК РФ, так и нормами Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ запрет на увольнение работника (сотрудника) по собственному желанию на основании поданного им письменного заявления в период уголовного преследования не установлен, более того принимает во внимание, положения ч. 2 ст. 37 Конституции РФ, которой принудительный труд запрещен, а потому соглашается с доводами иска.

В связи с изложенным дата и формулировка основания увольнения ФИО1 (расторжения контракта) должна быть изменена. Истец должен быть уволен по истечении месяца с момента обращения с рапортом по основанию п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 16 апреля 2021 года.

Соответственно последующие действия ответчика, в том числе проведение служебной проверки в отношении гражданского лица и увольнение ФИО1 за грубое нарушение служебной дисциплины за пределами месячного срока с момента написания им рапорта об увольнении по собственной инициативе являются незаконными, приказ подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению МВД России по г. Магнитогорску об изменении даты и формулировки увольнения со службы, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления МВД России по г. Магнитогорску, выраженный в письме от 14.04.2021 г. №65/15-1974 в увольнении ФИО1 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признать незаконным приказ Управления МВД России по г. Магнитогорску №557-л/с от 17.05.2021 г. об увольнении ФИО1, отменить его.

Изменить основание увольнения ФИО1 на п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", изменить дату увольнения ФИО1 на 16 апреля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2021 года