Решение № 2-287/2019 2-287/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-287/2019

Дело № 2-287/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 18 июля 2019 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзина С.Н.,

при секретаре Орешенковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 <данные изъяты> о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее – УМВД России по Хабаровскому краю) обратилось в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа). ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в РФ с территории Украины в поисках убежища, 03.04.2015 он в рамках реализации Государственной программы обратился в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Проставлением в заявлении собственноручно подписи ответчик согласился с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. На основании решения УФМС России по Хабаровскому краю от 22.04.2015 ФИО2 22.04.2015 выдано свидетельство участника Государственной программы № 00221986 сроком до 22.04.2018. 16.07.2015 в УФМС России по Хабаровскому краю ФИО2 подано заявление о выплате ему пособия на обустройство, как участнику Государственной программы, в размере 150 000 руб. 20.07.2015 в соответствии с пунктом 11 Правил выплаты пособия комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы, принято решение о выплате на первом этапе участия в Государственной программе ФИО2 пособия на обустройство (подъемных) в размере 150 000 руб., которые 27.08.2015 были переведены на его расчетный счет.

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 13.12.2017 ФИО2 аннулировано свидетельство участника Государственной программы на основании подпункта «д», «е» пункта 25 Государственной программы, в соответствии с которым ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом. 15.12.2017 УМВД России по Хабаровскому краю по месту жительства ФИО2 было направлено уведомление о необходимости возместить в добровольном порядке понесенные государством затраты, связанные с получением государственных гарантий и социальной поддержки, возвратить денежные средства в размере 150 000 руб. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных (пособия на обустройство), в размере 150 000 руб.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании не заявляли, в том числе с использованием видеоконференцсвязи, представил письменные возражения по иску от 30.05.2019, 05.06.2019, согласно которым с заявленными требованиями не согласен, ссылаясь на то, что им действительно было получено пособие на благоустройство в размере 150 000 руб., которые он потратил на свой быт, а также на лечение, то есть потратив не по назначению. Просит учесть его состояние здоровье, тяжелое материальное положение (л.д. 35, 44).

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно п. 17 Государственной программы (в ред. от 19.12.2014) координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, была определена Федеральная миграционная служба.

В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (в редакции от 07.12.2016) координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Государственной программы (в редакции от 07.12.2016) решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Полномочия по реализации Государственной программы возложены на подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю на основании положения, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 № 556.

Целями Государственной программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения (раздел 3).

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации (п. 13).

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года (п. 18).

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных (п. 20).

Размер государственных гарантий и порядок их предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 23).

Согласно п. 3 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 (ред. от 27.07.2017), участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи.

В соответствии с подп. «д, е» п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 7 июля 2014 г. прибыл на территорию Российской Федерации с территории Украины в поисках убежища (л.д. 45об.).

03.04.2015 он обратился в УФМС России по Хабаровскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (л.д. 6-8).

На основании принятого ОУФМС России по Хабаровскому краю решения, утвержденного 22.04.2015, ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу Украины, 22 апреля 2015 г. было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (л.д. 9-11).

16.07.2015 ФИО2 обратился в ОУФМС России по Хабаровскому краю с заявлением о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 150 000 руб., с указанием реквизитов для перечисления денежных средств (л.д. 12).

Согласно платежному поручению № 488507 от 27.08.2015 УФМС России по Хабаровскому краю перечислено на счет ФИО2 единовременное пособие на обустройство в размере 150 000 руб. (л.д. 13об.).

Приговором Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 15.08.2017, вступившим в законную силу 28.08.2017, ФИО2 осужден за тяжкие преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 111, 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 25-29, 58-59).

13.12.2017 врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю утверждено решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформленное на имя ФИО2 на основании п. «д», п. «е» ст. 25 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (л.д. 14).

УМВД России по Хабаровскому краю направлялись в адрес ответчика уведомления от 15.12.2017 об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и необходимости принятии мер по возмещению понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия, в размере 150 000 руб. (л.д. 17-18).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся участником Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637, в подтверждение чего ему 22.04.2015 было выдано свидетельство. На основании его заявления от 16.07.2015 ему 27.08.2015 УФМС России по Хабаровскому краю было выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 150 000 руб. Факт получения указанного пособия в указанном размере ответчиком не оспаривается. Поскольку ФИО3 был осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжких преступлений на территории Российской Федерации. На основании решения УМВД России по Хабаровскому краю свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформленное на имя ФИО2 аннулировано, о чем ответчик был уведомлен и ему было предложено возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия, в размере 150 000 руб.

Поскольку ответчик в добровольном порядке до настоящего времени не возвратил выплаченное ему пособие, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Ссылка ФИО2 на тяжелое положение и наличие заболеваний, не могут приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для освобождения его от возмещения причиненного ущерба.

Истец, как государственный орган, на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО1 <данные изъяты> о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю ущерб в размере 150 000 руб.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в бюджет Верхнебуреинского муниципального района государственную пошлину в размере 4 200 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2019 г.

Судья С.Н. Рамзина