Решение № 2-6884/2017 2-6884/2017~М-5626/2017 М-5626/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-6884/2017

Дело № 2-6884/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Болотине Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Стройполимер» об обязании разместить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании АО «Стройполимер» в разумный срок (3 рабочих дня) разместить в ГИС ЖКХ информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальной услуги по отоплению для дома № по АДРЕС.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. Ресурсоснабжающей организацией дома (отопление) является ОАО «Стройполимер». В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе и исполнителе, продавце), режиме его работы и

реализуемых им товарах (работах, услугах). В соответствии с ч. 2 ст. 8 информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. В соответствии с ч.2 федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред. от 28 12.2016) "О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и

организаций информацией о жилишно-коммунальном хозяйстве. В соответствии с ч.19 ст.7 федерального закона oт 21.07.2014 N 209-ФЗ (ред.. от 28.12.2016» "О государственной информационной системе жилишно-коммунального хозяйства обязанность по размещению такой информации лежит на лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома. Однако ответчик не разместил в ГИС ЖКХ информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальной услуги по отоплению для дома № по АДРЕС.

В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указала, что не является надлежащим ответчиком, поскольку размещение информации в системе ГИС ЖКХ является обязанностью Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, представила письменные возражения.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о защите прав потребителей указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система. Здесь необходимо заметить, что термин "единая информационная система" не является новым. Так, ст. 2 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определяет информационную систему как совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Для понимания дефиниции "федеральная централизованная информационная система" необходимо обратиться к содержанию ГОСТ Р 52155-2003 "Географические информационные системы федеральные, региональные, муниципальные. Общие технические требования" (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 9 декабря 2003 г. N 359-ст), в соответствии с которым федеральную централизованную информационную систему можно представить как информационную систему, предназначенную для решения информационных и расчетных задач, связанных с обработкой пространственных данных на территории РФ, включая прибрежные акватории и приграничные районы, и используемую при управлении и планировании, инвентаризации ресурсов, мониторинге, анализе, прогнозировании и других конкретных приложениях.

Единые федеральные централизованные информационные системы в настоящее время используются и в сферах, отличных от системы жилищно-коммунального хозяйства. Так, в соответствии со ст. 3 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" единая информационная система в сфере закупок - совокупность информации (включающей планы закупок, планы-графики, информацию о реализации планов закупок и планов-графиков, информацию о закупках, об исполнении контрактов, реестр контрактов, заключенных заказчиками, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов, реестр банковских гарантий, реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры, результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок, отчеты заказчиков, каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере контрактной системы), содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ГИС ЖКХ - это информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий. В соответствии с ГОСТ Р 53621-2009 "Информационные технологии. Информационно-вычислительные системы. Программное обеспечение систем учета и обработки платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги. Характеристики качества. Технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 г. N 957-ст) программные средства - это последовательность инструкций (кодов) для средства вычислительной техники, находящаяся в его памяти, предназначенная для управления этим вычислительным средством и представляющая собой описание алгоритма действий с данными. При этом технические средства представляют собой вычислительные и аппаратные средства, связанные со сбором, хранением, обработкой и выдачей данных потребителю.

Пунктом 2 статьи 2 указанного закона установлены субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе;

Непосредственно виды информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, перечислены в ст. 6 указанного Закона.

В силу п. 27 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе размещается информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течение семи дней с даты заключения договора о ресурсоснабжении уполномоченный специалист РСО обязан разместить в ГИС ЖКХ следующие данные:

о договорах ресурсоснабжения;

об обслуживаемых жилых и многоквартирных домах (при их отсутствии в системе);

обо всех помещениях, расположенных в МКД;

о лицевых счетах потребителей энергоресурсов;

о приборах учета поставляемых ресурсов, а также их показаниях;

о начислениях за коммунальные услуги;

о внесении оплаты в кассу РСО;

о состоянии расчетов с потребителями.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, информация о ценах и тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальной услуги по отоплению дома № по АДРЕС ресурсоснабжающей организацией в ГИС ЖКХ размещена не была.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить частично.

Обязать АО «Стройполимер» в разумный срок (10 рабочих дней) разместить в ГИС ЖКХ информацию о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальной услуги по отоплению дома № по АДРЕС

В удовлетворении требований о размещении информации в разумный срок (три рабочих дня) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года