Решение № 2А-3607/2025 2А-860/2026 2А-860/2026(2А-3607/2025;)~М-2494/2025 М-2494/2025 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-3607/2025

*

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года ***

***

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Королёвой К.А.,

при секретаре судебного заседания Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии *** г.Н.Нов***, Военному комиссариату Сормовского и ***ов г. Н. Нов*** о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии *** г.Н.Нов***, Военному комиссариату Сормовского и ***ов г. Н. Нов*** об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование требований ссылается на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Сормовского и ***ов ***. ЧЧ*ММ*ГГ* Призывной комиссией Сормовского и ***ов *** в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, вручена повестка о явке ЧЧ*ММ*ГГ* в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. С принятым решением призывной комиссии он не согласен, считает его незаконным, так как принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными актами. Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. В рамках проведения мероприятий по призыву административный истец пытался озвучивать жалобы врачу-неврологу на свое состояние здоровья, однако все они были проигнорированы. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.1 1.2006 г. *). Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с Расписанием болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *). Также, согласно приложению * к приказу Министра обороны РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования», в разделе «Жалобы» листа освидетельствования отражаются основные жалобы, подтверждающие имеющееся заболевание па момент медицинского освидетельствования, а при отсутствии жалоб у гражданина вносится запись: «не предъявляет». Исходя из вышеуказанной нормы права следует, что врач-специалист должен включать в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от того, подтверждены они документально или нет. Кроме того, на медицинском освидетельствовании административный истец демонстрировал следующие медицинские документы: заключение невролога от ЧЧ*ММ*ГГ*; заключение невролога от ЧЧ*ММ*ГГ* Считает, что перечисленные выше жалобы вполне могут свидетельствовать о наличии у него признаков непризывных заболеваний, предусмотренных п. «в» ст. 26 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ). При этом, вопреки положениям ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* *-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», на основании вышеуказанных жалоб административный истец не был направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Таким образом, жалобы и медицинские документы, представленные административным истцом, были проигнорированы. Считает, что учитывая вышеперечисленные нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются его права и интересы в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья, а также в части призыва на военную службу. Просит суд признать решение призывной комиссии Сормовского и ***ов *** о призыве на военную службу незаконным; обязать призывную комиссию Сормовского и ***ов г.Н.Нов*** вынести решение о направлении административного истца на медицинское обследование для устанволения актуального состояния здоровья.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.1 ст.5 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.

В соответствии со статьей 5.1. Закона 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости -врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу; призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации; решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. При принятии решения о призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении), либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма. Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженец г. Н. Новгорода, зарегистрированный по адресу: ***, г. Н. Новгород, ***, принят на воинский учет в военном комиссариате Сормовского и ***ов, заведена учетная карточка призывника.

Согласно Выписке из решения призывной комиссии (протокол от ЧЧ*ММ*ГГ* *): решение призывной комиссии *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * об освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас - отменить. Признать «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призвать на военную службу. Предназначить в сухопутные войска.

Согласно Выписке из протокола заседания призывной комиссии *** г. Н. Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* *: категория годности «Б». Призвать на военную службу. Предназначить в сухопутные войска.

Отправка в войска предполагалась ЧЧ*ММ*ГГ*, о чем ФИО1 была вручена повестка *

Какие-либо документы медкомиссии в т.ч. документы: заключение невролога от ЧЧ*ММ*ГГ*; заключение невролога от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 представлены не были.

Т.о. административный истец достиг возраста 18 лет, состоит на воинском учете, подлежит призыву на военную службу, в связи с чем прошел медицинское освидетельствование.

Согласно требованиям закона при призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию вышеуказанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Положение о ВВЭ), Инструкцией "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Согласно пункту 4 Положения о ВВЭ при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к прохождению воинской службы. В ходе медицинского освидетельствования были учтены все жалобы ФИО1 на состояние здоровья и все имеющиеся заключения врачей-специалистов.

В связи с признанием истца годным к прохождению воинской службы призывной комиссией районов принято решение о призыве истца на военную службу.

Согласно п.20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п.22 Положения о ВВЭ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В период медицинского освидетельствования ФИО1 прошел обследование у всех врачей-специалистов, указанных в законе, доказательств обратного суду не представлено. Кроме того, врачами приняты во внимание его личные жалобы. Соответственно врачами-специалистами ВВК и призывной комиссией Сормовского и ***ов присвоена категория годности «Б»: годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Между тем, пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности и был вправе самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, чего им сделано не было, что подтверждено административным истцом в судебном заседании.

Также отсутствуют доказательства о наличии у административного истца каких-либо заболеваний, о которых он ставил в известность врачебную и призывную комиссии, и которые не учтены при вынесении решения о годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ *, Минздрава РФ * от ЧЧ*ММ*ГГ* «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии, после чего в отношении призывника проводится контрольное медицинское освидетельствование. При несогласии с результатами медицинского освидетельствования призывник имеет право на проведение контрольного освидетельствование призывной комиссией субъекта и независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе»

Административный истец своим правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие заболеваний, не выявленных комиссией и позволяющих освободить его от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии основано на данных медицинского освидетельствования истца.

Кроме того, в настоящее время предмет спора в административном исковом заявлении отсутствует, поскольку принятое в отношении ФИО1 решение призывной комиссии не реализовано в связи с окончанием ЧЧ*ММ*ГГ* осеннего призыва. Вне рамок призывной кампании решение призывной комиссии реализации не подлежит.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии *** г.Н.Нов***, Военному комиссариату Сормовского и ***ов г. Н. Нов*** о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд ***.

Судья К.А. Королёва

Мотивированное решение суда изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.