Решение № 2А-1119/2021 2А-1119/2021~М-1001/2021 М-1001/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1119/2021

Дело № 2а-1119/2021, УИД: 54RS0012-01-2021-001354-48

Поступило в суд 11.05.2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2021 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области. Чечётка И.Ф, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области (далее по тексту МИФНС России № 5 по Новосибирской области), обратилась в суд, с административном иском к ФИО1, в котором просила признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной, восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика пни по страховым взносам в размере 4 422 руб. 50коп..

В обоснование заявленных требований истец в административном иске (л.д. 3-4) указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, прекратила предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным фондом РФ в Инспекцию передана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ФЗ от 03.07.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового органа РФ в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», задолженность по страховым взносам: пени на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2953руб.88коп.; пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выдачу накопительной пенсии за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1468руб.62коп..

В соответствии с требованиями ст. 45 Налогового кодекса РФ, а также положения ст. 69НК РФ, инспекция направила в адрес ФИО1 по почте заказным письмом требование от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате сумм страховых взносов и начисленных пени, а также предлагала в указанный срок погасить сумму задолженности. В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ. требование не исполнено.

В обосновании уважительности причин пропуска срока, МиФНС указало, что её территория состоит из 10 районов, где имеется значительное число должников по имущественным налогам, что, в том числе не позволило своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, в связи с чем, срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения закреплены и в ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а равно и на момент рассмотрения иска, числится задолженность в виде неуплаченной пени по страховых взносов в размере 4 422руб.50коп..

Налоговым органом ФИО1 было выставлено и направлено (л.д.12) требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ, срок добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

На момент обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа, налоговым органом пропущен срок, что установлено судом и о чем административный истец указывал в заявлении, поданным мировому судье.

В связи с пропуском срока на обращение в суд, мировым судьей отказано МИФНС России № 5 по Новосибирской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам, требование о взыскании обязательных платежей не является бесспорным.

Суд, учитывая установленные обстоятельства, считает, что налоговый орган, являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, должен знать и соблюдать правила и сроки обращения с иском в суд.

Довод налогового органа, что её территория состоит из 10 районов, где имеется значительное число должников по имущественным налогам, не свидетельствует о наличии уважительных причин для пропуска срока для обращения с заявлением в суд.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд считает, что налоговым органом пропущен срок на подачу административного искового заявления в суд без уважительных причин, в связи с чем, в восстановлении срока на подачу административного искового заявления следует отказать, а также без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, следует отказать и в удовлетворении заявленных требований, так как пропуск срока на взыскание страховых взносов и пеней, является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4 422руб.50коп., отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка