Решение № 2-1400/2017 2-1400/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-1400/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи

Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Юрасковой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Советском АО г. Омска об установлении размера получаемой заработной платы для расчета трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-УПФ России в САО г. Омска с иском об установлении размера получаемой заработной платы для расчета трудовой пенсии, указав, что приказом от .... был принят юристом в Омское производственное объединение «Вторчермет», где проработал с .... по ..... В настоящее время истцу необходимо предоставить в пенсионный фонд сведения о размере заработной платы за любые 60 месяцев (5 лет) подряд согласно п.20 ст.30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем, в БУОО «Исторический архив Омской области» за .... год ведомости о начислении заработной платы работникам АУП ОПО «Вторчермет» на хранение не поступали. В настоящее время ОПО «Вторчермет» ликвидировано. Полагает, что поскольку вины истца в том, что сотрудниками ОПО «Вторчермет» не были сданы за .... год ведомости о начислении заработной платы работникам АУП ОПО «Вторчермет» не имеется, то для оформления трудовой пенсии, ему необходимо установить помесячно получаемую им заработную плату в ..... В соответствии с данными учетной карточки члена профсоюза, истец состоял на учете в Профсоюзе рабочих металлургической промышленности в период с .... по ...., им уплачивались профсоюзные взносы, из которых можно сделать вывод о размере его среднемесячной заработной плате в .... году. С учетом уточнений просит установить размер получаемой им помесячной заработной платы в Омской производственном объединении «Вторчермет» в .... году: в январе – 230 рублей 20 копеек, в феврале – 230 рублей 20 копеек, в марте – 230 рублей 20 копеек, в апреле – 230 рублей 20 копеек, в мае – 230 рублей 20 копеек, в июне – 230 рублей 20 копеек, в июле – 230 рублей 20 копеек, в августе – 230 рублей 20 копеек, в сентябре – 230 рублей 20 копеек, в октябре – 230 рублей 20 копеек, в ноябре – 230 рублей 20 копеек, в декабре 230 рублей 20 копеек, исходя из справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, обязать ответчика принять данный заработок для расчета трудовой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО1 с учетом полученной им заработной платы в .... году в размере 230 рублей 20 копеек в каждом месяце .... года, начиная с .....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Сду пояснил, что исходя из справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области среднемесячный заработок в .... году составлял 230 рублей 20 копеек. Согласно имеющейся в материалах дела архивной справки БУОО «Исторический архив Омской области» его среднемесячная заработная плата в ОПО «Вторчермет» в период между .... годом, в .... году составляла 212 рублей 25 копеек, а в .... году – 294 рубля 61 копейку, с приведением соответствующего расчета. Среднемесячная заработная плата за предыдущий период перед .... годом и последующий за .... годом составила 253 рубля 43 копейки, что больше среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Омской области по области «Промышленность» на 23 рубля 23 копейки. Неисполнение работодателем своих обязанностей по сохранности документов по личному составу, в том числе, первичных документов о заработке работников, и неисполнении обязанности по передаче их в архив, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнительных возражениях, в которых указано, что согласно п.26 Перечня документов, необходимых для установления пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного совместным Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г., среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов. При утрате в государственных или муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случае наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Ответ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (Омскстата) не может быть принят во внимание, так как отсутствуют сведения об индивидуальном характере заработка истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствие с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в п. 28 Постановления № 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что .... истец принят на должность юриста в Омское областное производственное объединение «Вторчермет», .... уволен по собственному желанию, аналогичные сведения о приеме, увольнении истца с ООПО «Вторчермет» подтверждаются архивной справкой № от .... (л.д.9,12-13).

Согласно архивной справке № .... в архивном фонде Омского производственного объединения «Вторчермет» содержатся ведомости о начислении ФИО1 заработной платы с сентября .... года по декабрь .... года, за .... год. Ведомости о начислении заработной платы работникам АУП за .... год на хранение не поступали (л.д.10).

Из ответа на запрос суда, БУОО «Исторический архив Омской области» представлены сведения о заработной плате ФИО1 с сентября .... года по декабрь .... года, с января .... года по июнь .... года, указано, что в имеющихся ведомостях по начислению заработной платы за .... год ФИО1 не значится, ведомости начисления заработной платы за .... год поступили не в полном объеме (л.д.35-36). Представлены архивные копии приказов за .... год в отношении ФИО1 о предоставлении очередного отпуска от ...., от .... о произведении доплаты за расширение зоны обслуживания (л.д.37-40)

Из ответа Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация Омских профсоюзов» следует, что в соответствии с данными учетной карточки члена профсоюза ФИО1 в период с .... по .... состоял на профсоюзном учете в Профсоюзе металлургической промышленности, в вышеуказанный период ( в том числе в .... году) уплачивались профсоюзные взносы. Представлен профсоюзный билет и учетная карточка члена профсоюза (л.д.17-19).

Вместе с тем, из указанных выше документов, размер перечисляемых истцом за спорный период работы профсоюзных взносов не просматривается, что не может являться косвенным доказательством подтверждения размера заработной платы истца в .... году.

По мнению истца, в связи с неисполнением работодателем своих обязанностей по сохранности документов по личному составу, в том числе, первичных документов о заработке работников, и неисполнении обязанности по передаче их в архив, для установления размера полученной им помесячной заработной платы в Омском производственном объединении «Вторчермет» следует принять размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Омской области по отрасли «Промышленность» в .... году, который составлял 230 рублей 20 копеек, исходя из справки территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (л.д.30).

С учетом системного толкования приведенных выше законов и нормативных актов, получение гражданином заработной платы в определенном размере относится к числу обстоятельств, влияющих на размер пенсии, т.е. на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

Таким образом, действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Однако, такие документы истцом представлены не были.

Возможность установления заработка для назначения пенсии на основании статистических данных о среднемесячной заработной плате по Российской федерации, либо по субъектам Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрена.

Материалами дела установлено, что истец не располагает какими-либо подлинными или косвенными доказательствами в подтверждение размера его ежемесячной заработной платы за спорный период трудовой деятельности.

В судебном заседании не нашел своего подтверждения факт условной одинаковости размера фактически получаемой ФИО1 в спорный период заработной платы к средней установленной согласно сведений Росстата заработной плате за данный период.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан. Представленная же справка территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области в соответствии со ст. 67 ГПК РФ не может быть признана достаточным доказательством размера индивидуальной заработной платы истца за спорный период.

Исходя из положений ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ФИО1 не лишен права выбора иного расчетного периода с учетом возможности представления бесспорных данных о размере своей фактической заработной платы.

Исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, учитывая, что в судебном заседании не представлено документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, а также документов, отражающих факт события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников предприятия, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ГУ УПФ РФ по САО г. Омска об установлении размера помесячной заработной платы в ОПО «Вторчермет» в .... году в размере 230 рублей 20 копеек для расчета трудовой пенсии, перерасчете трудовой пенсии с .... отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .....

Судья Ерофеева Н.А.