Решение № 2А-2578/2019 2А-2578/2019~М-1921/2019 М-1921/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-2578/2019

Дело №2а-2578/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.,

при секретаре: Даниловой А.А.,

с участием прокурора: Шляховой М.А.,

административного ответчика: ФИО1,

07 мая 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к М. Г. М. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении М. Г. М., "."..г. года рождения, на срок 3 года, а также установлении ограничений. В обоснование требований указывает, что "."..г. М. Г. М. осужден Северо-Кавказским окружным военным судом по ст.205-2 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии-поселения. "."..г. М. Г.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По постановлению Кировского районного суда <адрес> от "."..г. переведен и исправительную колонию общего режима на Неотбытый срок. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> М. Г.М. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. Твердых жизненных планов для себя не строит. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Проживать планирует по адресу: <адрес> Республики Дагестан.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> просит установить осужденному М. Г.М., "."..г. года рождения, как лицу, осужденному за преступление, предусмотренное ст.2052-ч.1 УК РФ и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся "."..г. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 3 года, а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Административный ответчик М. Г.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Шляхова М.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абз. 2 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено следующее.

"."..г. М. Г.М. осужден Северо-Кавказским окружным военным судом по ст.205-2 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии-поселения.

Приговор суда вступил в законную силу "."..г..

"."..г. М. Г.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес>, осужденный М. Г.М. за время отбывания наказания в местах лишения свободы показал себя с отрицательной стороны. Вину в совершенном преступлении признал частично, раскаяния не проявляет. В ФКУ ИК-12 прибыл из участка Колония поселения-3 <адрес>, где имел два взыскания. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> систематически нарушает режим содержания, водворялся в ШИЗО 5 раз. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. Правила внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса РФ в учреждении не соблюдает, за весь срок отбывания наказания имеет 7 действующих взысканий. С заявлением о трудоустройстве на оплачиваемые работы не обращался. К труду относится негативно. Не стремится к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Участвует в психологических тестах и тренингах, однако относится к ним скептически. По характеру вспыльчивый, неуравновешенный, способен противостоять чужому влиянию. В обращении к администрации проявляет несдержанность. От мероприятий воспитательного характера старается уклониться. Выводы из проводимых с ним бесед для себя делает неопределенные. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке. Характер отношений потребительский. После освобождения твердых жизненных планов порвать с преступным прошлым для себя не строит. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

М. Г.М. освобождается из мест лишения свободы "."..г..

Таким образом, установление административного надзора в отношении М. Г.М., а также установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает достаточным установление в отношении М. Г.М. административного надзора сроком на 3 года.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик проживает в <адрес> Республики Дагестан. Таким образом, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, последнему надлежит установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> Республики Дагестан.

С учетом поведения М. Г.М. в период отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Дагестан, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении М. Г.М. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> к М. Г. М. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении М.Г. М.а, "."..г. года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес> Республики Дагестан, сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 6.00 часов;

3) запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Дагестан;

4) запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: мотивированное решение изготовлено 07 мая 2019 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко