Решение № 2А-659/2024 2А-659/2024~М-204/2024 М-204/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-659/2024

Дело № 2а-659/ 2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 марта 2024 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-659/2024 по административному исковому заявлению председателя Гаражно-строительного потребительского кооператива «Рассвет» ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

председатель ГСПК «Рассвет» ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2,, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от 12 октября 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № от 20 ноября 2023 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Исполнить определение суда об утверждении мирового соглашения не было возможности из-за отсутствия денежных средств. Должником был организован срочный сбор денежных средств, на который члены ГСК откликались с трудом. Информация об этом была предоставлена судебному приставу-исполнителю ФИО2, которая свое постановление не отменила.

В связи с чем, просит освободить ГСПК «Рассвет» о взыскании исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 ноября 2023 г. №.

В судебном заседании представитель ГСПК «Рассвет» ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика по доверенности и административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, указав, что не имеется оснований для освобождения административного истца от исполнительского сбора.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, при этом указал, что ремонт кровли его гаражного бокса административным ответчиком был выполнен, он с этим согласился, однако, в настоящее время с крыши течет вода, ее отремонтировали подручными средствами, в крыше имеется течь, считает, что ремонт кровли произведен некачественно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов,, их действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и законные интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что 10 октября 2023 г. на исполнение в отделение судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист серии ФС №, выданный 08 сентября 2023 г. Железнодорожным районным судом г. Ульяновска, в соответствии с которым суд определил: утвердить мировое соглашение по настоящему гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 к ГСПК «Рассвет» о признании сооружения самовольной постройкой, возложении обязанности по ее демонтажу, на следующих условиях: - по данному мировому соглашению ответчик признает правомерность требований истца о необходимости проведения восстановительных ремонтных работ кровли гаражного бокса № ГСПК «Рассвет», по адресу: <адрес>. В свою очередь истец отказывается от требований о сносе надстройки ГСПК «Рассвет», расположенной на гаражном боксе №;

- ответчик обязуется за свой счет произвести капитальный ремонт кровли гаражного бокса № ГСПК «Рассвет» и сделать реконструкцию таким образом, чтобы уклон от окна здания постройки (сторожки) к воротам гаражного бокса № для отвода воды с кровли гаражного бокса. Для этого ответчик обязуется произвести работы по установке обрешетки и покрыть ее сайдингом или железом, бока обрешетки закрыть. Ответчик обязуется произвести указанные ремонтные работы в срок не позднее 01 сентября 2023 года;

- расходы по уплате услуг представителей и любые иные расходы сторон, связанные прямо или косвенно с делом по указанному спору, но не указанные в настоящем соглашении, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла;

- в случае неисполнения ответчиком условий мирового соглашения в добровольном порядке истец вправе обратиться в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с ходатайством о выдаче исполнительного листа.

12 октября 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ГСПК «Рассвет» в пользу взыскателя ФИО3 с указанным в исполнительном листе предметом исполнения.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено ГСПК «Рассвет» 28 октября 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20 ноября 2023 г. с ГСПК «Рассвет» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22 декабря 2023 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании ст.6, ст.14, п.1 ст.47 Закон № 229-ФЗ.

Неосновной долг – исполнительский сбор выделен в отдельное производство, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: исполнительский сбор, в отношении должника ГСПК «Рассвет» в пользу взыскателя: УФК по Ульяновской области.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что ГСПК «Рассвет» без уважительных причин не исполнило требование исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, с учетом того обстоятельства, что административный истец при заключении мирового соглашения оговорил сроки его исполнения, доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящимися вне его контроля, которые препятствовали исполнению требований исполнительного документа, ГСПК «Рассвет» суду не представило.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов обеих сторон гражданского процесса.

Рассмотрев административные исковые требования ГСПК «Рассвет», исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные обстоятельства не являются основанием для освобождения либо уменьшения исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, поскольку не подтверждают действительно исключительный характер, препятствующий исполнению вышеуказанного судебного акта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований председателя Гаражно-строительного потребительского кооператива «Рассвет» ФИО1

Руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления председателя Гаражно-строительного потребительского кооператива «Рассвет» ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда – 12 марта 2024 г.