Решение № 2А-155/2018 2А-155/2018 ~ М-12/2018 М-12/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-155/2018

Дело № 2а-155/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, о восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 г.г. в размере 1 566 руб. 00 коп. и пеней за несвоевременную оплату налога в размере 539 руб. 68 коп.

Требования мотивированы тем, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска. Налогоплательщиком нарушена обязанность по уплате законно установленного транспортного налога за налоговый период – 2012, 2013, 2014 годы в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах. На налогоплательщика в 2012, 2013, 2014 г.г. было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ТОЙОТА ПРОБОКС, регистрационный знак <***>. В соответствии со ст. 2.3. Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» установлено, что организация и физические лица, признаваемые плательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ уплачивают налог по истечении налогового периода в срок до 10 ноября, 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Соответственно, уплата транспортного налога, исчисленного за 2012 г. должна быть произведена до 11 ноября 2013 г., за 2013 г. – до 10 ноября 2014 г., за 2014 г. – до 01 октября 2015 г. В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ, ст. 8 Закона административный ответчик не оплатил в установленный законом срок транспортный налог. На основании ст. 75 НК РФ должнику была начислена пеня за просрочку уплаты транспортного налога в размере 539 руб. 68 коп. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа. В установленных в требованиях срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджет задолженностей. Однако, до настоящего времени налогоплательщиком транспортный налог не уплачен. Определением суда от 04 августа 2017 г. мирового судьи судебного участка № 1 г. Ржева и Ржевского района Тверской области отказано в принятии заявления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по транспортномиу налогу за налоговый период 2012, 2013, 2014 г. в размере 1566 руб. 00 коп. и пени в размере 539 руб., а всего 2105 руб. 68 коп. с должника ФИО1 В связи с тем, что взыскателем ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, мировой судья разъяснил, что рассмотрение заявления в приказном производстве невозможно, поскольку свидетельствует о наличии спора о праве.

В административном исковом заявлении также содержится требование о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, мотивированное тем, что налоговому органу стало известно о том, что пропущен срок подачи заявления при составлении списков должников, по которым не применялась ст. 48 НК РФ. Данное обстоятельство просят признать уважительным для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд.

Административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы по центральному району г. Новосибирска, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа на всем протяжении судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу ст. 356 НК РФ и Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 г. «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» действует транспортный налог, который обязателен к уплате.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября г., следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками указанного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что на имя административного ответчика в установленном законом порядке с 2012 г. было зарегистрировано транспортное средство ТОЙОТА ПРОБОКС, государственный регистрационный знак <***>.

Данное обстоятельство подтверждается представленными административным истцом сведениями из АИС Налог, полученными налоговым органом в порядке ст. 85 НК РФ в электронном виде. В связи с чем, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога за 2012, 2013, 2014 г.г.

На основании данных сведений административным истцом произведен расчет суммы транспортного налога, подлежащей уплате, за 2012 г. – 2014 г.

- 522 руб. (87/налоговая база/ х 6 руб. /налоговая ставка/ : 12 мес. х 12 мес.).- 522 руб. (87/налоговая база/ х 6 руб. /налоговая ставка/ : 12 мес. х 12 мес.).

- 522 руб. (87/налоговая база/ х 6 руб. /налоговая ставка/ : 12 мес. х 12 мес.).

26 октября 2015 г. налоговым органом заказным письмом направлено в адрес административного ответчика (по адресу регистрации по месту жительства) налоговое уведомление № 36136 на уплату транспортного налога за три налоговых периода (2012, 2013, 2014 годы) в общей сумме 1 566 руб. 00 коп., в том числе за 2012 г. в размере 522 руб. 00 коп., со сроком уплаты не позднее 11 ноября 2013 г.

Данный факт подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Доказательств, подтверждающих уплату спорной задолженности по транспортному налогу, суду не представлено.

Согласно ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляются пени, размер которых определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчетам административного истца административному ответчику в связи с неуплатой транспортного налога начислены пени в размере 539 руб. 68 коп.

Налоговым органом заказными письмами направлялись в адрес административного ответчика (по адресу регистрации по месту жительства) требования на уплату транспортного налога за 2012, 2013, 2014 годы. Данное обстоятельство подтверждается требованиями, а также реестром на отправку заказной корреспонденции.

Однако требование налогового органа административным ответчиком не исполнено, указанная задолженность по налогу и пеням административным ответчиком не погашена.

Доказательств, подтверждающих уплату налогоплательщиком суммы налога и пеней в срок, установленный в требовании, и на момент рассмотрения административного дела, суду не представлено.

Суд учитывает, что административный истец в установленном законом порядке наделен полномочиями на обращение в суд с настоящими административными исковыми требованиями, однако им пропущен установленный законом срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Такое заявление подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 3, 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 142626 от 19 апреля 2013 г. со сроком уплаты не позднее 11 ноября 2013 г., следует, что сумма налога, подлежащая взысканию с ФИО1, не превысила 3 000 руб.

В силу положений абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налогов по указанному требованию в срок не позднее 11 мая 2017 г.

Административное исковое заявление предъявлено в Ржевский городской суд Тверской области 10 января 2018 г., то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие условий, ограничивающих возможность совершения административным истцом соответствующих юридических действий, и обстоятельств, объективно воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, а также уважительность причины пропуска срока подачи административного искового заявления в суд, административным истцом не представлено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного без уважительных причин срока для обращения в суд с административным иском не имеется.

Поскольку не имеется оснований для восстановления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска срока обращения в суд по указанному спору, следовательно, не подлежит удовлетворению и требование административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пеней.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 г.г. и пеней отказать.

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 г.г. в размере 1 566 руб. 00 коп., пени за несвоевременную оплату налога в сумме 539 руб. 68 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2018 г.