Решение № 2-1028/2018 2-1028/2018~М-1024/2018 М-1024/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1028/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новороссийск

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Дианова Д.Ю.

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №,

ответчика ФИО2, его представителя ФИО3 действующего на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование требований указано, что Управлением ПФР в г. Новороссийске ФИО2, получателю пенсии, установлена федеральная социальная доплата к пенсии, в целях доведения общей суммы его материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера. В ходе сверки базы данных отдела выплаты пенсий с данными персонифицированного учета установлен факт осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с 11.06.2009г. В результате несвоевременного сообщения информации о начале осуществления предпринимательской деятельности, образовалась переплата ФСД за период с 01.01.2010г. по 2017г. в размере 108 717 руб. 51 коп. С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено письмо с предложением о добровольной уплате образовавшейся переплаты по ФСД. Однако до настоящего времени сумма долга не погашена. В соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной социальной помощи», пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты.

Истец просит взыскать со ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Новороссийске незаконно полученную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 108 717 руб. 51 коп., взыскать госпошлину с ответчика.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления ПФР Российской Федерации по доверенности ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, приведя в дополнение, что по закону не предусмотрено обязательное регулярное проведение проверок лиц получающих федеральную социальную доплату к пенсии. До момента выявления переплаты истец не знал, что о том, что права нарушены, в связи с чем, срок исковой давности в данном случае не применяется.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности к периоду с 2015 года. В письменном возражении на исковое заявление указывает на пропуск срока для предъявления требований о взыскании с него незаконно полученной доплаты к пенсии в период с 01.10.2015г. по 01.11.2017г. в размере 49 960 рублей 98 коп. Оснований для восстановления срока истцом не представлено. Кроме того, со стороны ответчика отсутствовал факт недобросовестности действий в получении социальной доплаты к пенсии. Переплаченная им за период с 01.01.2010г. по 01.12.2010г. сумма была взыскана с него в судебном порядке, однако предоставить судебное решение не может. Просил в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Согласно п. 10 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период возникновения правоотношений сторон), пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 названного Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом пунктами 2 и 3 данной нормы предусмотрено право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, на возмещение ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии. Обязанность получателя пенсии по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии или социальной доплаты к ней следует также из положений п. 12 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 31 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2009 года №805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты».

Из смысла указанных правовых норм следует, что на пенсионере лежит обязанность по сообщению пенсионному органу сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

В силу пп.3 п. 1 ст. 22 Федерального закона №173-ФЗ, выплата пенсии прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер утратил право на назначенную ему пенсию.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из названных норм следует, что обстоятельством, имеющим юридическое значение для правильного рассмотрения данного дела, является факт недобросовестности получателя неосновательного обогащения, доказывание которого по общему правилу лежит на истце, как на потерпевшей стороне.

Из материалов дела следует, что Управлением ПФР в г. Новороссийске (далее - Управление) ФИО2, получателю пенсии, установлена федеральная социальная доплата к пенсии, в целях доведения общей суммы его материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера. До сведения ответчика было доведено, о том, что он обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о поступлении на работу и выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение её выплаты, что подтверждается уведомлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 11.12.2009 года № 1384.

В нарушение п. 12 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», п. 31 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30 сентября 2009 года №805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты» ФИО2 не сообщил пенсионному органу о факте осуществления им предпринимательской деятельности с 11.06.2009г

В результате несвоевременного сообщения информации о начале осуществления предпринимательской деятельности, образовалась переплата ФСД за период с 01.01.2010г. по 2017г. в размере 108 717 руб. 51 коп.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено письмо с предложением о добровольной уплате образовавшейся переплаты по ФСД. Однако настоящего времени сумма долга не погашена.

Суд, не может согласиться с доводами ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности по тем основаниям, что в соответствии со ст. ст. 1, 3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе, по проведению проверок обоснованности получения пенсий, социальных доплат законодатель не предусмотрел.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что истец ГУ УПФР в г. Новороссийске должен был знать о том, что у получателя федеральной социальной доплаты ФИО2 отпали основания для ее получения. Наличие информационной базы персонифицированного учета в органах Пенсионного фонда не предполагает целью проведение проверок обоснованности получения назначенных выплат.

Кроме того, именно с целью выявления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, законодатель возлагает на пенсионера обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении таких обстоятельств.

Однако, ответчик ФИО2 такое обязательство не выполнил.

Факт нарушения требований закона со стороны ФИО2 был установлен ГУ УПФР в г. Новороссийске 14.08.2018г. в результате документальной проверки.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а о наличии обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты, пенсионный орган, на который действующим законодательством не возложена обязанность по проверке сведений о трудоустройстве лица, являющегося получателем социальной доплаты, узнал только 14.08.2018г., о чем вынесен протокол заседания комиссии УПФР, доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются неправомерными.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для применения положений о сроке исковой давности.

Поскольку ГУ УПФР в г.Новороссийске обратилось в суд с иском 25.09.2018г., заявленные требования о взыскании суммы излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в размере 108 717 руб.51 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 374руб. 35 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новороссийске Краснодарского края незаконно полученную сумму федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 108 717 рублей 51 коп.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 3 374 рубля 36 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018г.