Постановление № 5-743/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-743/2021

№ года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.07. 2021 года с.Кашары

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Ермоленко Г.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 совершил ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут административное правонарушение, выразившееся в том, что он находился в общественном месте на <адрес> около магазина «<данные изъяты>» <адрес>, чем нарушил п.3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020г. №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Сovid-19), а именно не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия по изоляции в домашних условиях.

Указанные действия ФИО1 квалифицированы лицом, составившим административный протокол по ч. 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного в протоколе об административном правонарушении административного правонарушения не признал. Не отрицая факта нахождения ДД.ММ.ГГГГ. в 13ч.20мин. в указанном в протоколе месте, пояснил, что его отца действительно положили в больницу ДД.ММ.ГГГГ., но с каким диагнозом ему не сообщили. ДД.ММ.ГГГГ. он возил отцу в больницу вещи, с ним не контактировал, после чего пошел из <адрес>, и в этот момент был остановлен сотрудниками полиции. О том, что он не должен был покидать место жительства, его никто не предупреждал, поехал он вынужденно, что бы отвезти вещи.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения своего подтверждения не нашла.

Частью 2 ст.6.3 КоАПРФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2КоАПРФ суду представлены протокол об административном правонарушении, объяснение самого ФИО1 о том, что ему неизвестно было о том, что он должен был находится дома на самоизоляции и предписание Главного Государственного санитарного врача по <адрес>, <адрес>м ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, адресованное руководителю МБУЗ <адрес><адрес> «ЦРБ» и содержащее, в том числе, предписание в отношении контактных, в числе которых указан ФИО1, информирование их о необходимости обязательного соблюдения изоляции в период медицинского наблюдения, а именно находится по месту жительства и не покидать его. Доказательств того, что ФИО1 был информирован о необходимости обязательного соблюдения изоляции в период медицинского наблюдения, находиться в течение 14 дней, с даты последнего контакта с больным COVID – 19, по месту жительства и не покидать его, суду не предоставлено.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАПРФ, не установлена.

В силу ст.24.5КоАПРФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП.РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП.РФ. в отношении ФИО1 по ст.24.5 ч.1п.2 КоАПРФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАПРФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Г.П. Ермоленко