Решение № 2А-76/2026 2А-76/2026~М-136/2026 М-136/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-76/2026

Дело № 2а-76/2026 г.

26RS0005-01-2026-000067-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 04 марта 2026 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

при секретаре Гончарове О.Н.,

с участием прокурора – помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Магомедова М.Д.,

представителя административного истца - представителя ОМВД России «Апанасенковский» ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-76/2026 г. по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Апанасенковский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России «Апанасенковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, указывая в заявлении в обоснование требований на следующее.

11 февраля 2025 года решением Апанасенковского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет до погашения судимости по приговору Ставропольского краевого суда от <дата> с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края; запрета посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Однако, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и дополнительные административные ограничения, ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 К РФ об АП на основании постановлений участкового уполномоченного Отдела МВД России «Апанасенковский» от 24.04.2025 и 15.09.2025 с назначением наказания в виде административного штрафа.

По месту жительства и участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Апанасенковский» ФИО1 характеризуется удовлетворительно. На учете в ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» у врача нарколога и врача психиатра не состоит.

В судебном заседании представитель отдела МВД России «Апанасенковский» ФИО4 требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, дополнив, что с учетом обстоятельств допущенных ФИО5В. нарушений при административном надзоре, в целях профилактики повторного совершения им нарушений, полагают необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде возложения обязанности явки на регистрацию два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не отрицал факта допущенных им нарушений в виде несоблюдения административных ограничений при административном надзоре, за что привлекался к административной ответственности. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, штраф им уплачен, в удовлетворении заявленных исковых требований не возражал.

Суд, изучив доводы иска, заслушав представителя административного истца, поддержавшего требования, административного ответчика, не возражавшего в его удовлетворении, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца в части, исследовав материалы дела с содержащимися в них доказательствами, приходит к следующим выводам.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: ст. 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; ст. 3. ч. 1 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч. 2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; ч. 3 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность; ст. 4 ч. 1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч. 2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным; ст. 5 ч. 1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч. 3 срок административного надзора исчисляется в отношении:1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; ст. 6) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел; ст. 4 ч. 3) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; ст. 5 ч. 2, ст. 7) административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1, 2) для установления административного надзора – не требуется (т.е. достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних). При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

11 февраля 2025 года решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет до погашения судимости по приговору Ставропольского краевого суда от 31.01.2012 с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края; запрета посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

11 февраля 2025 года решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет до погашения судимости по приговору Ставропольского краевого суда от 31.01.2012 с возложением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края; запрета посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно постановлению старшего участкового уполномоченного ОМВД России «Апанасенковский» от 24.04.2025, в период действия административного надзора ФИО1, имея непогашенную судимость, допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 К РФ об АП – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния; согласно постановлению участкового уполномоченного Отдела МВД России «Апанасенковский» от 15.09.2025, ФИО1 допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 К РФ об АП – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что не отрицалось и административным ответчиком.

В ходе разбирательства по делу с достоверностью установлено, подтверждено представителем заявителя, не оспорено ранее судимым ФИО5, что у него имеется непогашенная судимость по приговору Ставропольского краевого суд от 31.01.2012, а также то, что после установления административного надзора, лицо совершило два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием, с учетом характеризующих данных, поведения ФИО1 для дополнения ранее установленные поднадзорному лицу административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации.

Вместе с тем, с учетом удовлетворительных данных, характеризующих личность ФИО1, категории и степени общественной опасности ранее совершенных им преступлений, исполнения в части ранее назначенных ему иных административных ограничений, суд считает обоснованным установление дополнения административного ограничения на два года, поскольку в противном случае, принятием более жестких мер административного надзора и его срока будут необоснованно существенно ущемлены гражданские и конституционные права лица. Административный истец не лишен возможности, в случае наличия оснований, повторно обратиться в суд с требованиями о дополнении административных ограничений осужденному.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Апанасенковский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, удовлетворить частично.

Установленные ФИО1, административные ограничения при административном надзоре дополнить административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации на срок два года.

В установлении дополнительного административного ограничения на срок свыше двух лет отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2026.

Председательствующий судья Х.С. Омаров