Решение № 2-1436/2019 2-1436/2019~М-1307/2019 М-1307/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1436/2019

Дело №2-1436/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при секретаре Диановой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГ он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», имеет необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем полагал, что вправе претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», для чего обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Вместе с тем, письмом от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», что, по мнению истца, является неправомерным. По указанным основаниям ФИО3 просил суд признать незаконным отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, аргументируя их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 указанной статьи).

Согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветерана труда», утвержденного Указом Губернатора Орловской области от 24 июля 2006 г. №165 звание «Ветеран труда» присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.Как следует из материалов дела на основании приказа от 4 ноября 1978 г. №038 ФИО3 награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Соответствующая отметка проставлена в военном билете истца.

Полагая, что данный знак дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда», истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО3 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».

Проверяя законность указанного отказа, суд исходит из следующего.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. №67 «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил»».

Право награждения нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения).

Вместе с тем, согласно Порядку награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. №777 ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации являются формой признания особых личных заслуг, отличий по службе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, безупречной и эффективной государственной гражданской службы, добросовестного исполнения трудовых обязанностей лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также оказания содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, другими гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами.

Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации.

Таким образом, нагрудный знак «Отличник Советской Армии», которым был награжден истец в период прохождения военной службы по призыву, являлся видом поощрения за образцовое несение службы в рядах Вооруженных Сил СССР, что надлежит отличать от особых личных заслуг, отличий по службе военнослужащих Вооруженных Сил, ввиду чего указанная награда «Отличник Советской Армии» не может быть отнесена к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Ссылка истца на положения пункта 2 статьи 1 Закона Орловской области от 3 декабря 2007 №720-ОЗ «О звании «Ветеран труда Орловской области» во внимание при разрешении спора не принимается в силу того, что истец на указанное звание не претендует, а ставит вопрос о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран Труда».

Доказательств тому, что ФИО3 приобрел право на получение данного звания по иным основаниям, суду не представлено, и более того, самим истцом о наличии такого права не заявлялось.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 г.

Судья Е.П. Губина