Решение № 2А-406/2017 2А-406/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-406/2017

Дело № 2а-406/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года

г. Бирюч

Красногвардейский районный суд в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по уплате страховых взносов, штрафа и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по уплате страховых взносов, штрафа и пени, указав на то, что ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, имеет задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов. Просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по требованиям в сумме 1 846 руб. 86 коп..

Исследовав, письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентирован законодательством о налогах и сборах, которые состоят из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

На основании п.п. 1,3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 1 июня 2005 г. по 31 марта 2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

По состоянию на 6 декабря 2016 г. у ИП ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 1 846 руб. 86 коп..

Межрайонной инспекцией ФНС России №1 по Белгородской области в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности в срок до 16 декабря 2016 г., однако оно не было исполнено в добровольном порядке.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения 31 марта 2017 г..

Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

На основании ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Указанные положения применялись также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 15 ст. 19 и ч.9 ст. 21 Закона)

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Поскольку последнее из выставленных административному ответчику требований об уплате страховых взносов и пени он обязан был исполнить до 16 декабря 2016 г., с 17 декабря 2016 г. у административного истца начал исчисляться 6-месячный срок для обращения с иском в суд, который истек 17 июня 2017 г..

Однако обращение в суд последовало 10 октября 2017 г., т.е. с пропуском срока.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган направивший требование вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате.

Положениями ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец в иске указал, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1. взыскании страховых взносов, штрафа и пени пропущен.

Доказательства, подтверждающие, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов, штрафа и пени пропущен по уважительной причине, истцом суду не представлено.

По этой причине суд признает, что пропуск срока, отведенного для обращения в суд, допущен налоговым органом не по уважительной причине.

По своей правовой сути, шестимесячный срок, отведенный налоговому органу для обращения в суд, является специальным сроком исковой давности.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления процессуального срока у суда нет, отсутствуют доказательства уважительности такого срока, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании страховых взносов, штрафа и пени в сумме 1 846 руб. 86 коп.– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья

Максимова С.А.