Решение № 2А-10397/2024 2А-2584/2025 2А-2584/2025(2А-10397/2024;)~М-8578/2024 А-2584/2025 М-8578/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-10397/2024

Дело №а-2584/2025 (2а-10397/2024;) ~ М-8578/2024 78RS0№-76

27.02.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд ФИО11 рассмотрев в г. ФИО11 в порядке упрощенного производства административное дело в составе председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н. по административному иску ФИО8 к начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО5 ГУФССП России по ФИО1 Леоновичу, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУФССП России по ФИО2 ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУФССП России по ФИО3 Василовне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО11 о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО8 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО5 ГУФССП России по ФИО1 Леоновичу, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУФССП России по ФИО2 ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО5 ГУФССП России по ФИО3 Василовне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО11 о признании незаконным бездействия.

В обоснование своих требований ссылается на то, что на исполнении в ФИО5 ГУФССП России по г. ФИО11 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО8

Согласно п.1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждена исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 6.1 настоящей статьи.

Несмотря на то, что данный срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

Бездействие должностных лиц ФИО5 является длящимся, поэтому срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 К АС РФ может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия, в связи срок на подачу административного искового заявления истцом не пропущен.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО9 К.И. выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно отсутствии контроля за вверенным ему подразделением.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 В.В., выразившееся в нарушении ч. 6, ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не передаче жалобы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП для рассмотрения по существу.

Обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 В.В. передать указанную жалобу в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу для принятия процессуального решения.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 Д.К. выразившееся в отсутствии своевременной оценки имущества должника по ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 Д.К. осуществить полный комплекс мер в рамках исполнительного производства 350290/22/78012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направленных на обращение взыскания на недвижимое имущество, а именно привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества согласно акта о наложении ареста (описи имущества) и вынести соответствующее постановление. По адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска.

На исполнении в ФИО5 <адрес>ном отделе судебных приставов ГУФССП по г. ФИО11 (далее Московский ФИО5) находится исполнительное производство N° 350290/22/78012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО6 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 039502230 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Фрунзенский районный суд по делу N° 2-207/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 300 679.81 р., в отношении должника: ФИО7, ИНН <***> в пользу взыскателя: ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт описи ареста на следующее имущество должника:

Общая долевая собственность, доля в праве 1/2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел организации работы по реализации имущества должников Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по г. ФИО11 направлена заявка на оценку арестованного имущества. Возвращена в связи с отсутствием полного комплекта документов, а именно справки по форме 7 и 9 на арестованное имущество. В настоящее время заявка на оценку находится на рассмотрении в Главном Управлении ФССП России по г. ФИО11.

Остаток задолженности по исполнительному производству 146 810.45рублей без учета процентов и неустойки согласно решению Фрунзенского районного суда по делу №.

Относительно доводов административного истца об отказе в рассмотрении жалобы в порядке подчиненности из материалов дела видно, что в силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалобы, поданные в соответствии со ст. 121 Закона, подлежат рассмотрению в особом порядке, установленном гл. 18 Закона.

Порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов по исполнению требований исполнительного документа установлен ст. 123 Закона.

Действиями по исполнению исполнительных документов являются исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона, и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Закона.

Согласно ч. 2 ст. 124 Закона в жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

В жалобах заявителя требования о признании незаконными, а также основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий, не заявлены.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении жалобы по существу на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные ч.ч. 1, 2 ст. 124 Закона.

В соответствии со ст. 50.1 Закона информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, в том числе подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством ЕПГУ. Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также ответов по результатам их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа (далее - Требования к форматам), утверждены приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (далее - приказ №).

В соответствии с Требованиями к форматам непосредственное содержание поданной в порядке подчиненности жалобы в виде электронного документа, в том числе основания подачи жалобы и заявленные требования (ч. 2 ст. 124 Закона), подлежит указанию в элементе «Text» блока «Petition» (обращение) (п. 7 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

Также блок «Petition» (обращение) содержит элемент «Attachment» (вложение), который представляет собой перечень файлов (вложений), прилагаемых к обращению с целью подтверждения заявленных требований, и самостоятельным обращением не является (п. 75 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

Прилагаемые заявителем вложения с учетом положений приказа № самостоятельными жалобами не являются, о чем заявитель также предупреждается при подаче обращений через ЕПГУ.

В соответствии с условиями использования сервиса подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб через ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/help/faq/bailiff/102200) возможно использование представителями электронной доверенности. При этом заявитель, авторизовавшийся на ЕПГУ как физическое лицо, в ходе подачи обращений предупреждается о недопустимости использования доверенности на бумажном носителе.

Таким образом, заявителем нарушен установленный порядок подачи обращений через ЕПГУ.

В связи с чем, в рассмотрении жалоб от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по результатам рассмотрения жалоб от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Следовательно, признать незаконными действия заместителя начальника отдела ФИО3 В.В. в не передаче жалобы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП для рассмотрения по существу и обязанию совершить действия направленные на передачу жалобы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу ФССП для рассмотрения по существу не представляется возможным.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» 1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее подразделение судебных приставов).2. Старший судебный пристав:организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов, организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Административный истец конкретно не указал в чем выражено бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ФИО5.

Из выше изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО8 – отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд ФИО11 в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья

Е.Н. Бурыкина