Постановление № 5-78/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-78/2017

Дело № 5-78/17

Поступило в суд 30 марта 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2017 года г.Новосибирск

ул. Кутателадзе, 16а

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Егорова С.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя (ИП ) ФИО1,

при секретаре Беленковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (место фактического осуществления деятельности <данные изъяты>)

у с т а н о в и л :

При проведении 20 марта 2017 года в 14 часов 00 минут осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 помещения кафе «В», расположенного по <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах, а именно ст. 11, 17 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.14, 5.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: организация (кафе) не оборудована туалетом и раковинами для мытья рук посетителей (раковина без подводки к централизованному водопроводу – оборудован рукомойник); - помещения кафе не содержится в чистоте, текущая уборка проводится не постоянно, не своевременно (пол грязный, местами помещения захламлены).

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске – специалист-эксперт М.В. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствии.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью, пояснил, что все нарушения требований закона ими в настоящее время устраняются, в кафе ведется ремонт.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, за что предусмотрена административная ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

20 марта 2017 года в соответствии с распоряжением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в г.Бердске от 15 марта 2017 года № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

По результатам выездной внеплановой проверки был составлен протокол осмотра помещения кафе «В», расположенного по <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, согласно которому в ходе проверки должностным лицом выявлены вышеуказанные нарушения, допущенные индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья СП 2.3.6.1079-01», утвержденным постановлением главного санитарного врача РФ Министерства здравоохранения РФ от 8 ноября 2001 года N31:

п.3.14.: все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается; временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами; во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.);

п.5.11.: Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения вышеназванных требований и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 27 марта 2017 года, составленным по результатам осмотра помещения кафе «В»; распоряжением № от 15 марта 2017 года о проведении выездной внеплановой проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1; протоколом осмотра помещения кафе «В» и фототаблицей к нему от 20 марта 2017 года, согласно которым в ходе осмотра помещения кафе, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, выявлены нарушения; протоколом о временном запрете деятельности № от 29 марта 2017 года, согласно которому в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей произведен временный запрет деятельности кафе «В» ИП и другими доказательствами.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, а следовательно субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена вина индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер деликта, а именно, то, что выявленные нарушения могут создать угрозу для жизни и здоровья людей.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1 - 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривает обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 суд учитывает признание им своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «В», фактически осуществляющего деятельность по <данные изъяты> в пределах санкции статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении запрещена деятельность кафе «В» ИП ФИО1

В соответствии с часть второй ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6.6., 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (место фактического осуществления деятельности по <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «В» ИП ., расположенного по <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности кафе «В», ИП ., расположенного по <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности, а именно с 15-00 часов 29 марта 2017 года.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что согласно ч.4 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию настоящего постановления направить в отдел судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска УФССП по НСО для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок.

Судья Егорова С.В.