Решение № 2А-2/40/2021 2А-2/40/2021~М-2/23/2021 М-2/23/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2/40/2021

№ 2а-2/40/2021

УИД 43RS0041-02-2021-000041-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года пгт. Свеча

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,

при секретаре Лупповой Ю.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора Свечинского района Кировской области Пустаханова А.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведений ОГИБДД МО МВД России «Котельничский» имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,DЕ,D1Е,М» на основании водительского удостоверения серия и номер 9913000807, выданного 17.12.2019 года, сроком действия 10 лет. Согласно сведений КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит <данные изъяты>», следовательно, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности до момента снятия с учета. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения.

Просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, признать водительское удостоверение серия и номер 9913000807, выданное 17.12.2019 г. РЭО ГИБДД ОМВД России «Котельничский» на имя ФИО1 недействительным.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Свечинского района Кировской области поддержал исковые требования.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, указав, что ФИО1 состоит на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>».

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, дополнительно пояснил, что транспортными средствами уже не управляет.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части <данные изъяты> и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пункта 12 названного выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и номер 9913000807, выданное 17.12.2019 года РЭО ГИБДД ОМВД России «Котельничский» на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),С,С1,D,D1,ВЕ,СЕ,С1Е,DЕ,D1Е,М» сроком действия 10 лет.

По справке КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» от 28.01.2021 № 31 ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>

Следовательно, наличие диагноза «<данные изъяты>» свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Сам факт нахождения административного ответчика на учёте <данные изъяты> до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Доказательств того, что ответчик на день вынесения решения прошел специальное лечение не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц удовлетворить административный иск прокурора, прекратив право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, а также признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Признать водительское удостоверение серия и номер 9913000807, выданное 17.12.2019 РЭО ГИБДД ОМВД России «Котельничский» на имя ФИО1 недействительным.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Лузянин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья А.В. Лузянин

Решение23.03.2021