Решение № 12-190/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 12-190/2025

56RS0009-01-2025-004303-07

12-190/2025


Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2025 года г. Оренбург

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2025 года

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Турыгиной В.В.,

с участием представителя МИФНС России № 10 по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Алиби» ФИО2 на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области ФИО3 <Номер обезличен> от 08.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Оренбургской области ФИО4 <Номер обезличен> от 08.07.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

С данным постановлением ФИО2 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление об административном правонарушении <Номер обезличен> от 08.07.2025 года отменить, производство по делу прекратить. Утверждает, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.11.2024 года по делу № <Номер обезличен> ООО «Алиби» (далее – Общество) признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2 Таким образом, Арбитражным судом установлено, что ООО «Алиби» прекратило свою хозяйственную деятельность, установить место нахождения Общества невозможно. Также ссылается на то, что руководителем и единственным участником ООО «Алиби» <ФИО>6 документы о финансово-хозяйственной деятельности не переданы конкурсному управляющему ФИО2 Изменить место нахождения Общества не представляется возможным, поскольку никакого недвижимого имущества у ООО «Алиби» нет, денежные средства для аренды офиса отсутствуют. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, просит признать деяние малозначительным и освободить от административной ответственности.

Представитель МИФНС России № 10 по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности <Номер обезличен> от 22.11.2023 года, просила отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность вынесенного постановления.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным центром.

Законом № 129-ФЗ от 08 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей" на заявителя возложена обязанность по предоставлению достоверной информации.

Подпунктом "о" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержится идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 приведенного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Достоверность представляемых для регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлена ответственность за представление недостоверных сведений.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет назначение административного наказания.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Алиби» располагается по адресу: <...>.

Собственником помещения по указанному адресу является <ФИО>8 В соответствии с представленными пояснениями собственника от 27.01.2025 года, ООО «Алиби» зарегистрировано по вышеуказанному адресу неправомерно, адрес не используется для осуществления связи с ООО «Алиби». Сведения об адресе ООО «Алиби», содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются не достоверными.

Учитывая изложенное, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «Алиби».

31.01.2025 года МИФНС № 10 по Оренбургской области конкурсному управляющему ООО «Алиби» ФИО2 было направлено уведомление о предоставлении в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения общества, однако в установленный п. 6 ст. 11 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок указанные сведения в регистрирующий орган ФИО2 представлены не были.

Направление в адрес ФИО2 указанного уведомления подтверждается почтовым реестром <Номер обезличен> от 03.02.2025 года, а также ШПИ <Номер обезличен>.

Как следует из ШПИ <Номер обезличен>, указанное уведомление было направлено ФИО2 03.02.2025 года и получено получателем 05.02.2025 года.

При таких обстоятельствах, налоговой орган пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами:

- постановлением начальника МИФНС №10 по Оренбургской области ФИО4 <Номер обезличен> от 08.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей;

- протоколом <Номер обезличен> от 24.06.2025 года, из которого следует о непредставлении ФИО2 в установленный 30-дневный срок достоверных сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Алиби»;

- пояснениями <ФИО>8 от 27.01.2025 года, из которых следует, что ООО «Алиби» зарегистрировано по адресу: <...> неправомерно, адрес не используется для осуществления связи с ООО «Алиби». Сведения об адресе ООО «Алиби», содержащиеся в ЕГРЮЛ, являются не достоверными;

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Вина ФИО2 выражается в форме неосторожности, поскольку правонарушитель не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, выразившего в неисполнении обязанности, предусмотренной ст. 21 Закона по представлению достоверных сведений в регистрирующий орган, хотя в силу п. 1. ст. 25 Закона должен был и мог их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Таким образом, вопреки доводам жалобы о недоказанности вины ФИО2, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Действуя с должной степенью внимательности и осмотрительности, заявитель должен был проверить достоверность содержащихся сведений в ЕГРЮЛ.

Фактически у заявителя имелась возможность выполнить предусмотренные законом требования должным образом.

Наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Алиби» признано несостоятельным (банкротом), документы о финансово-хозяйственной деятельности не были переданы конкурсному управляющему, а также то, что изменить место нахождения Общества не представляется возможным, не относятся к предмету рассмотрения настоящей жалобы, поскольку постановлением Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области конкурсный управляющий ООО «Алиби» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, то есть за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В данном случае, указанные доводы не могут повлиять на квалификацию действий ФИО2, поскольку последний привлекается к административной ответственности за непредставление достоверных сведений о юридическом лице.

Неисполнение возложенной на ФИО2 обязанности сообщать в установленном законом порядке достоверные сведения, предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, не оспаривается последним.

В соответствии с п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 127-ФЗ в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, предусмотрена ответственность, установленная пунктом 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Согласно подпункту 11, пункта 3 статьи 189, 78 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные федеральным законом обязанности.

Следовательно, на конкурсного управляющего распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Конкурсный управляющий не освобожден от обязанности по предоставлению достоверных сведений о юридическом лице.

В связи с чем, конкурсный управляющий ООО "Алиби" ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации юридического лица, предоставлении недостоверных данных об адресе его местонахождения, которое, помимо иных последствий, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных надзорных функций, в связи с чем основания для признания совершенного деяния малозначительным отсутствуют.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, должностным лицом не допущено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области ФИО3 <Номер обезличен> от 08.07.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии настоящего решения.

Судья: И.Н. Беляковцева