Постановление № 5-228/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-228/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> «17» августа 2017 года

Судья Волжского районного суда Самарской области Бредихин А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Главное управление жилищным фондом», ИНН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ») последнее обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и ремонт в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами РФ, а также предоставить коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде. В соответствии с Уставом ООО «ГУЖФ» на территории РФ созданы филиалы, в том числе, на территории Самарской области - «Самарский» ООО «ГУ ЖФ» с фактическим местом нахождения по адресу: <адрес>. В перечень жилого фонда, находящегося в управлении ООО «ГУ ЖФ», вошел многоквартирный жилой дом <адрес>

При проверке ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФГКУ «1026 Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны России (территориальный, г. Самара) качества подаваемой в сети водоснабжения многоквартирных домов военного городка № питьевой воды выявлено ухудшение её качества по физико-химическим показателям. Результаты лабораторных исследований взятых из разводящей системы холодного и горячего водоснабжения <адрес> названного МКД проб воды показатели о её несоответствии требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Вода питьевая». Контроль качества СанПиН 2.1.4.1074-01» по содержанию железа в воде (протоколы исследований от ДД.ММ.ГГГГ №№ Согласно выводам специалистов, исследованные пробы воды не соответствуют вышеназванным требованиям СанПиН по содержанию неорганических веществ «железа» (превышение допустимой нормы более 0,3 мг/л) и по показанию мутности (превышают допустимые нормы более 1,5 мг/л).

Таким образом, ООО «ГУ ЖФ» нарушены СанПиН 2.1.1074-01, требования ст.ст.11, 19 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ заместителем военного прокурора Самарского гарнизона было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГУЖФ» по ст.6.5 КоАП РФ, в котором перечислены вышеприведенные нарушения санитарного законодательства РФ.

В судебное заседание представитель военного прокурора Самарского гарнизона не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель ООО «ГУ ЖФ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «ГУЖФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, нашла свое подтверждение по следующим основаниям.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Родовым объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьёй, являются отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, под которым Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимает состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Среда обитания человека по данному Закону представляет собой совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека. Состав рассматриваемых правонарушений - формальный. Объективная сторона выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов и санитарно-эпидемиологических требований, а также в бездействии - невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъективная сторона характеризуется как умышленной формой вины, так и неосторожной.

В соответствии с договором управления жилищным фондом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством обороны РФ (заказчик) и ООО «ГУЖФ» (управляющая организация), последнее обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и ремонт в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами РФ, а также предоставить коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде.

В соответствии с п.2.2 Договора управляющая организация приняла в управление жилищный фонд и обязалась оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда по адресам, указанным в Перечне жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и членам их семей, нанимателям жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения и члена их семей, арендаторам, иным законным пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность.

В соответствии с п.3.1.1 и 3.1.2 Договора управляющая организация обязана осуществлять управление общим имуществом в жилищном фонде в соответствии с требованиями законодательства РФ, условий договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов. В случае оказания услуг ненадлежащего качества управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.

Согласно перечню жилых домов, передаваемых в управление управляющей компании, ООО «ГУ ЖФ» приняло в управление многоквартирный жилой <адрес>

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что качество питьевой воды, отобранной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «1026 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» Министерства обороны РФ в <адрес> не соответствует требованиям санитарных норм по микробиологическим показателям, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни людей. Согласно протоколам лабораторных испытаний № и № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что исследованные пробы питьевой воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и 2.1.4.2496-09 по показателю «мутность».

В силу п.п. 3.1, 3.2., 3.3 "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства на момент проведения проверки были допущены ООО «ГУЖФ» - организацией, которая, в соответствии с договором обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества и ремонт в жилищном фонде, закрепленном за Вооруженными Силами РФ, а также предоставить коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилищном фонде, то в отношении данного юридического лица военным прокурором обоснованно было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, и каких-либо оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Назначая наказание за данный вид административного правонарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ч. 3 ст. 24.5, ст. 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Главное управление жилищным фондом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Военная прокуратура ЦВО), ИНН <***>, КПП 667101001, ОКТМО (поле 105 платежного поручения) 65701000, расчетный счет <***>, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК (поле 104 платежного поручения) 415 1 16 90010 01 6000 140.

Административный штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Бредихин