Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Дело № 2а-73/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

"."." из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания был освобожден ФИО2, ранее осужденный по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." по ч. 3 ст. 135 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности, которое относится к категории особо тяжких преступлений.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, в рамках которого установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что 8-летний срок погашения судимости по приговору в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня окончания отбывания им дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с ".".", а территорией, за пределы которой следует установить запрет выезда, - отдел полиции считает территорию всего муниципального образования г.Медногорск, включая относящиеся к нему сельские поселения (села Рысаево, Кидрясово, Идельбаево и т.п.).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает и признает их в полном объёме, о чем представил суд письменное заявление.

Помощник прокурора г. Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений (с учетом пояснений представителя истца в судебном заседании) является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя отдела полиции ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Кучерова В.И., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2, "."." года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." был осужден по ч.3 ст.135 УК РФ, ч.3 ст.135 УК РФ, то есть за совершение умышленных преступлений в отношении несовершеннолетних, с применением положений ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима и с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден "."." по отбытии основного наказания. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок полтора года им также отбыто полностью "."."

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленных преступлений, отнесенных к категории особо тяжких и совершенных против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, в связи с чем в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость, срок погашения которой исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с "."."

Согласно характеристике, выданной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО2 к проводимым воспитательным, культурно-массовым, режимным мероприятиям относился положительно, посещал их регулярно. На проводимые индивидуальные беседы реагировал должным образом. В общении с представителями администрации был тактичен, всегда исполнял требования представителей администрации. Правила внутреннего распорядка не нарушал. Вину в совершении преступлении признавал, наказание считал справедливым, в содеянном раскаивался. Осужденный ФИО2 своим поведением и добросовестным отношением к труду доказал свое стремление встать на пусть исправления.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие у ФИО2 непогашенных судимостей за 2 преступления, направленных против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае положений п. 1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, требующих безусловного и обязательного установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая требование истца о сроке, на который должен быть установлен административный надзор за осужденным, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных положений законодательства и фактических обстоятельств суд соглашается с доводами административного истца в его исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Применительно к рассматриваемому делу суд считает необходимым обратить внимание на то, что санкция ч. 3 ст. 135 УК РФ (в редакции Федерального закона № 377-ФЗ от 27.12.2009 г.) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно ч.5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет.

Следовательно, срок административного надзора будет исчисляться со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел и до дня погашения его судимости - "."."

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности ответчика ФИО2 и характеризующий материал, суд находит обоснованными требования заявителя о необходимости установления ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в течение срока административного надзора; и запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Медногорск Оренбургской области.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "."." года рождения, уроженца <адрес>, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Медногорского городского суда от ".".", за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ".".", с административными ограничениями в виде:

обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрета на выезд за пределы территории муниципального образования «город Медногорск Оренбургской области».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов