Постановление № 5-1614/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-1614/2021

УИД: 16RS0024-01-2021-002178-24

Дело №5-1614/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2021 года город Нурлат

Судья Нурлатского районного суда Республики Татарстан Никитина А.В.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1, <данные изъяты>, работающей заведующей производством СПССК «Восток», ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отвода судье не заявлено, права лицу, привлеченному к административной ответственности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 г. № 710, от 31.01.2020 г. № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 31.01.2020 г. вынесено постановление N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

В соответствии с пунктом 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В судебном заседании установлено, что 28 мая 2021 года с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут в ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования в сельскохозяйственном потребительском снабженческом и сбытовым кооперативе «Восток», расположенном по адресу: 423040, <адрес> Б, обнаружено невыполнение заведующей производством ФИО1 на заводе по переработке молока в установленный срок пунктов 1, 8, 9, 13, 14 предписания № от 07 мая 2021 года заместителя главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и г. Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам, а именно:

-не обеспечено проведение перед началом рабочей смены ежедневного «входного фильтра» с опросом сотрудников о состоянии их здоровья и лиц с ними проживающих, с измерением температуры тела сотрудников бесконтактным термометром (измерение температуры проводить 2 раза в день - утром и вечером) и внесением данных в учетную документацию (в журнале «Термометрия сотрудников» последняя запись 22.05.2021г),

-не предусмотрено при входе работников в организацию (предприятие) возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры,

-не организована возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с обязательной установкой в санитарных узлах одноразовых полотенец, бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков,

- не обеспечено проведение обязательной ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений, в том числе служебных помещений и мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата) с ведением необходимой документации (журнала учета),

- не обеспечено проведение дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению в предприятиях пищепома (согласно инструкции по применению препарата) с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, (в том числе столов, ручек дверей, перил, спинок стульев, раковин для мытья рук, лотков для продуктов, и др.) с ведением необходимой документации (журнала учета)

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному заместителем главного государственного санитарного врача по Нурлатскому району и города Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам СПССК «Восток», расположенном по адресу: 423040, <адрес>Б, надлежало провести дополнительные санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия в срок с ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании вину признала.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что своими действиями, выразившимися в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, чек-листом по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением должностного лица ФИО1, приказом о назначении ответственного за профилактические мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо ФИО1 приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено и судом не установлено.

В данном случае наличие у должностного лица ФИО1 объективной возможности выполнить требования законодательства и непринятие каких-либо мер для исполнения возложенной на нее законом обязанности свидетельствуют о пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие на иждивении 2 несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая данные о личности привлекаемого лица и конкретные обстоятельства административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что к ней надлежит применить административное наказание в виде административного штрафа.

Положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что ее среднемесячный оклад составляет 15000 рублей, на иждивении у ее имеется 2 детей.

Кроме того, по данному делу установлено, что из 27 пунктов предписания надзорного органа не было выполнено только 5.

Сведений о том, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая изложенное, судья полагает, что данные обстоятельства являются основанием для назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в размере 25000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заведующую производством СПССК «Восток» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа внести на расчетный счет УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, номер счета получателя платежа 03100643000000011100, № кор/счета банка получателя платежа 40102810445370000079, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 92646101, назначение платежа – штраф по решению суда.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан со дня получения копии постановления.

Судья: