Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-628/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Топчиёвой Л.С.

с участием: старшего помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Гасановой Э.В.,

при секретаре Ширяевой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-628/2019 по исковому заявлению прокурора Ставропольского района Самарской области к администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области об обязании устранения нарушений.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области установить на входе в здание администрации сельского поселения Новая Бинарадка пандус с поручнем или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области проведена проверка соблюдения сотрудниками администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения, а именно при входе в здание администрации имеются ступеньки, которые не оборудованы пандусом с поручнем или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения, что препятствует их доступу в указанное учреждение. По выявленным нарушениям прокуратурой Ставропольского района Самарской области в адрес администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области внесено представление об устранении нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 01.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Гасанова Э.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – администрация муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения старшего помощника прокурора считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Судом установлено, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области проведена проверка соблюдения сотрудниками администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона при входе в здание администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области имеются ступеньки, которые не оборудованы пандусом с поручнем или другим подъемным средством для маломобильных групп населения, что препятствует их доступу в указанное учреждение.

По выявленным нарушениям прокуратурой Ставропольского района в адрес администрации сельского поселения Новая Бинарадка внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Однако до настоящего времени нарушения законодательства в указанной сфере органом местного самоуправления не устранены.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016г. №798/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

Согласно п.5.1.14 Свода правил лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0м, а уклон не круче 1:2. При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Согласно п.5.1.12Свода правил перед внешней лестницей следует обустраивать предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0,5-0,6 м на расстоянии 0,3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней.

Пунктом 5.1.15 Свода правил предусмотрено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5x1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5x1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах±0,03м.

Согласно 5.1.16 Свода правил поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. В качестве поверхности пандуса допускается использовать рифленую поверхность или металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям пункта 5.1.17 Свода правил.

В материалах дела имеется ответ администрации сельского поселения Новая Бинарапка муниципального района Ставропольский Самарской области № 134 от 25.08.2017 года, согласно которому администрацией приняты соответствующие меры к устранению выявленных нарушений закона, в связи с тем, что бюджет сельского поселения является дотационным, в адрес руководителя управления финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области было направлено письмо о рассмотрении вопроса по выделению дополнительных денежных средств на приобретение пандуса в размере 21000 рублей и вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненной в рельефно-точечным шрифте Брайля в размере 7000 рублей.

Доказательств устранения ответчиком выявленных в ходе проверки нарушений суду не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете сельского поселения достаточных средств – не может служить основанием для отказа в исковых требованиях.

Необорудование администрацией сельского поселения Новая Бинарадка здания администрации пандусом с поручнем или другим подъемным средством для маломобильных групп населения влечет нарушение прав неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области к администрации сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Новая Бинарадка муниципального района Ставропольский Самарской области установить на входе в здание администрации сельского поселения Новая Бинарадка пандус с поручнем или иным подъемным устройством для маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья